【精品】完善乡镇财政管理体制加强乡镇财源建设

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1、完善乡镇财政管理体制加强乡镇财源建设提纲：1•乡镇财政体制的作用；2•乡镇财政体制的现状和缺点及制约因索；3•社会主义市场经济对乡镇财政体制的新要求；4•发展乡镇经济，加快财源建设，是解决乡镇财政困难的根本出路。完善乡镇财政管理体制加强乡镇财源建设内容提要：随着农村经济和市场经济的发展，财税体制改革日益深化，乡镇财政作为我国财政体系的基础环节，在振兴国家财政中负有重要的使命，乡镇财政是乡镇经济和社会发展的重要基础；加强乡镇财政建设的核心是财源建设，顺应财税体制改革的要求，总结经验，深化乡镇财政自身改革，完善乡镇财政建设，努力开辟财源，拓宽理财思路，强化财政职能，调动生财、聚财、理

2、财、用财的枳极性，发展乡镇经济,加快财源建设，是解决乡镇财政困难的根本出路。关键词：财政管理体制财源建设完善与加强党的十说大报告指出：“集中财力振兴国家财政，是保证经济社会各项事业发展的重要条件。”并从战略和全局的高度提出来振兴国家财政的紧迫性。乡镇财政作为我国财政体系的基础环节，在振兴国家财政中负有重要的使命，在保障政府基层政权正常运转，确保社会安定和发展，促进乡镇经济在繁荣中发挥着重要的人作用。乡镇财政是乡镇经济和社会发展的重要基础。加强乡镇财政建设的核心是财政建设。在新的财税体制下，研究财源结构的变化，在保障国家利益的同时，本着因地制宜，扬长避短，一切从实际出发的原则，建立

3、起充足的财源体系，是摆在乡镇政府及乡镇财税部门面前的新问题。结合乡镇口然条件和资源优势，制定科学的财源发展战略，把乡镇财源建设纳入有计划发展轨道,在发展生产和搞活流通的基础上增加财政收入。根据经济结构的变化及发展趋势，认真调整产业结构，狠抓财源建设，已初步建立起一套合适乡镇实际的财源体系。随着农村经济和市场经济的发展，财税体制改革□益深化，作为国家财政的重要组成部分，乡镇财政在振兴经济屮作岀了重要贡献，但受客观情况的制约，乡镇财政的发展依然存在一些困难和问题，如体制不完善，职能不健全，财源建设力度不够等。乡镇财政在适应形式和建立新的经济增长点上，应遵循党的十五届三中全会所确立的我

4、国农业和农村跨世纪发展方针，顺应财税体制的要求，总结经验,深化乡镇财政自身的改革，完善乡镇财政建设，努力开辟财源，拓宽理想思路，强化财政职能，适应社会主义市场经济的发展。一、浅谈乡镇财政体制的作用乡镇财政管理体制是维系县乡财政分配关系，确定县乡政府Z间划分预算收支范围和管理权限的一项制度。它具体规定了县乡政府筹集资金的权力、范围和责任，使县乡两级政府在财政管理上有责、有权。乡镇财政体制建设应适应农村政府分设的行政管理体制和农村经济发展的需要，有利于进一步完善乡镇政权建设，促进农村产业结构的调整，有利于促进农村商品经济的发展，加快农村集镇建设，对农村各项社会事业的建设发挥积极的作用

5、；对以打破同吃“大锅饭”的局面，调动县、乡政府生财、聚财、理财、用财的积极性。财政资金的筹集和分配，是国家有计划、有组织进行的，在筹集和分配财政资金的过程中，必须处理好各方面分配的关系，包括中央、地方以及地方各方面之间、国家和企业、事业单位之间的财政分配关系。筹集财政资金，进行合理分配，是满足国家实现职能的物质需要，国家财政必须在各级政府Z间进行分配，明确各自的管理范闱，具有可靠的财源。乡镇财政管理体制是衡量乡镇财政是一级实体性财政的重要标志，是关系到乡镇财政地位巩固与职能作用发挥的一个内在重要因素。建立社会主义市场经济体制和发展农村经济，一方面，客观上要求农业经济资源配置中发挥

6、基础性作用，这无疑对有效开发利用农村经济资源，将产牛深远的影响，另一方血，也对农村经济管理工作提出了新的更高的要求。由于农业自身的天然弱质性和实行中市场经济带来的竟争性，使农业面临自然和市场双重风险，加Z分散的农户小生产与千变万化的人市场不相适应的孑盾，这都要求政府经济管理部门既要转变职能，搞好服务，又要改变过去那种主要依靠行政手段去调节和引导农村市场经济的协调、健康发展，政府不能过分干预经济，只能靠市场对资源进行有效配置，乡镇财政作为乡镇一级政府重要的综合经济管理部门，集经济、法律行政手段于一身，决定了它必须而且能够在农村市场经济发展屮发挥更重要的作用。比如增加农业投入问题，保

7、护耕地问题,建立农村社会化服务体系问题，减轻农民负担问题，建立农村社会保障体系问题，调整和优化农业产品结构和农村产业结构问题等等。这些问题的解决，离不开乡政府积极和创造性的发挥，离不开相适应的财权和财力作保证，这就从客观存在要求我们要十分重视和不断加强乡镇财政的调节能力，促进农村社会主义市场经济的健康发展。在市场经济条件下，体制目标应当休现财政资源配置、收入分配、宏观调控、促进发展方而的职能作用，体现市场对财政活动的要求。同时，由于体现冃标也是人们主观见Z于客观的产物，因此，它必