典型城镇土地利用分析报告

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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划典型城镇土地利用分析报告　　《乡镇规划与管理》课　　程论文　　——小城镇土地利用现状与分析　　班级：　　姓名：易朝军　　学号：XX　　小城镇土地利用现状与分析　　摘要：随着我国工业化、人口化、城镇化步伐的加快，小城镇在聚集农村二三产业、转移农村富余劳动力、带动农村经济社会发展等方面的作用将越来越突出，成为城乡统筹、以城带乡、以工促农的重要结合点。发展小城镇，促进农村城镇化进程，是实施我国城镇化战略的重要途径之一。近几年来随着小城镇户籍改革的深入，制约

2、小城镇发展的户籍障碍逐渐得以消除，而土地问题日益凸显，一方面小城镇建设用地指标供不应求，而另一方面镇区大量的集体建设用地闲置或低效利用。文章对我国小城镇建设中土地利用存在的几个典型问题进行探讨，并提出相应的对策措施。　　关键词：小城镇土地利用；问题与分析；对策措施　　1.小城镇的土地利用基本现状及问题　　用地粗放，土地利用效率偏低目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训

3、计划　　我国小城镇用地还停留在粗放利用上。特别是具有一定历史的旧镇区，不仅存在大量的闲置宅基地，而且还有不少不景气的企事业用地废弃，长期处于闲置或低效利用状态，特别是在计划经济体制下建设的供销社、食品站、粮管所等单位用地较大，国家经济体制转轨后，经营状况不够理想,土地利用率更低，只是偶尔有一些老人和小孩出入，房屋破烂不堪，显得非常冷清和萧条。在新开发的新镇区，也常出现"征而不用，多征少用"的粗放用地现象。　　小城镇用地重平面扩张，轻内部挖潜　　进入二十世纪九十年代后，我国小城镇发展以平面扩张为主，其用地规模扩大很快，特别是位于交通要道、社会经济区位条件优越的小

4、城镇，其规模成倍增长。小城镇平面过度扩张直接导致二个不良后果：一是大量耕地被占用，使人地矛盾更加突出。二是忽视了旧镇区的改造开发，存量土地难以盘活。在同一个镇上，形成了贫富二个区域，现代与落后相互对应的现象：外围新房林立，一排排整齐的楼房，基础设施配套齐全，宽街道，大马路，一片现代村镇的面貌，而内部旧镇区却破旧零乱，建筑密度大，街道狭窄，房屋年久失修，危房多，大量低效利用土地得不到盘活。　　小城镇用地流转现象较为普遍，但缺乏相关法律依据给予引导目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的

5、安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　我国绝大部分小城镇是经民政部门审批而由集镇改为建制镇的，镇区还存在大量的农村集体建设土地。目前对于这些集体建设土地的流转，没有建立起相关制度法规，也缺乏相应的政策指导。但在实际生活中，小城镇集体土地的流转很是普遍。目前集体建设用地流转主要有二种形式：一是国有单位或私有企业，与集体通过入股等形式，进行合作，土地权属还保持集体性质不变，国有单位或私有企业用比城镇土地出让价格低得多的成本获得用地使用权，而集体每年也可获得一定的经济收益，双方互惠

6、互利；二是私人之间以房带地的交易，这一般只限制于住宅用地，特别是亲戚、朋友之间的交易较多，交易双方非常熟悉，用传统的契约作为交易的凭证。如双方不是很熟悉，买方常要求办理登记手续，这时，政府则按违规处置，除了补交相关手续费外，　　还要给予一定数量的处罚，其处罚原则一般相当于补办有偿出让费用。各种上交费用总计在成交价的15%以上，居民对此难以理解。　　土地利用结构不够优化，建筑布局松散凌乱　　多数小城镇的各类建设用地比例失调，公共设施用地和绿地所占比例偏低，而居住用地偏高，且布点分散、占地面积较大。此外，各业用地相互混杂，布局不合理，功能分区不明显，造成工业、商业

7、、居住、仓储等各类用地相互穿插、交错，相互影响和干扰，缺少统一规划和管理，小城镇土地利用相当混乱。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　2.我国小城镇土地利用不合理的原因分析　　造成我国小城镇土地利用诸多不合理现象的根本原因，是土地制度的不完善，包括土地产权制度、土地使用制度和土地管理制度，这些制度的不健全，最终反映在小城镇土地配置机制的残缺上，并助长了重平面

8、扩张，轻内部挖潜的小城镇发展用地观的形