周村区典型城镇土地利用当前现状分析报告.doc

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1、周村区典型城镇土地利用现状分析报告一、周村概况1、地理位置淄博市周村区位于淄博市西北部,地理坐标为北纬36°39′～36°54′，东经117°41′～117°58′。东临张店区,南接淄川区,西南与济南市章丘市接壤,西北与滨州市邹平县毗邻,东北与淄博市桓台县连界。东距淄博市政府驻地张店20Km,西距山东省会济南市82.5Km。南北最大纵距27.3Km,东西最大横距25.3Km，总面积265.55K㎡。城市现状2、城市现状周村地理位置优越，交通十分发达，东临青岛港300公里，西距济南国际机场50公里，胶济铁路、济青高速公路和

2、309国道横贯城区。周村地势南高北低，以胶济铁路为界，南部多为丘陵，北部为平原。气候四季分明属暖温带大陆性季风气候，年平均气温为13.1°。境内矿产资源丰富，主要有煤、粘土、石英石、磨石等。周村具有雄厚的工业基础，是山东省重要的纺织工业基地。周村是著名的商品集散地，周村自古商业发达，素有“金周村”、“旱码头”之美誉。二、城市土地利用分析发展经济是城市建设的决定因素。发展经济决定了城市用地扩展速度的关键。当经济处于高速发展时，带来实际收入水平和城市建设投资的增加，促进了城市空间的加速发展。在传统行业的基础上，大力发展高新技

3、术产业，生物工程、新材料、精细化工、机电一体化等新兴产业不断壮大，电力 电子、稀土材料、特种陶瓷、生物制药等高科技项目在临淄迅速崛起。商贸流通进一步繁荣，档次高、功能全的齐鲁化工商城成为全省化工生产资料的集散中心。个体私营经济发展迅猛。周村城区布局合理，生活小区、机关单位、商贸设施、厂矿企业均按规划建设，交通、通讯、供水、供电、绿化、环卫等城市公用设施建设完备，城市功能完善。临淄各类企业均已完成了产权制度改革，企业运行机制改革不断深化，现代企业制度初步建立，公开、公正、公平的竞争环境初步形成，全区经济呈现出良好的发展势头

4、。三、土地利用结构分析本次城镇地籍调查土地分类汇总结果显示：农用地面积总计3188622.5平方米；商服用地面积总计1455611.7平方米；公共管理与公共服务用地面积总计2305265.1平方米；工矿仓储用地面积总计7260534.7平方米；住宅用地面积总计7198541.8平方米；交通运输用地面积总5733298.0平方米；水域及水利设施面积总计475556.0平方米；特殊用地面积总计433325.5平方米；其它土地面积总计2211796.0平方米。四、城镇土地利用潜力分析通过对全区的土地利用潜力调查，当前周村区存量

5、土地潜力的挖掘可以从以下几方面着手：（一）城市闲置地及废弃地的利用周村区建成区范围内还有一定数量的闲置地、废弃地。首先，许多企事业单位多年来圈占大院中还有相当数量未充分利用的空闲地；也还有一定数量的空旷地、边角地、闲置水面及其他闲置地，其中有相当一大部分可作建设用地，其余也可作公园绿地及小块绿地；还有一些利用不充分造成闲置的土地；除闲置地外，还有些废渣场、尾矿场及其他废弃地；此外，近年来房地产开发热潮中出现的大量商品房、写字楼空置现象，从某种角度上来说这些商品房用地也属闲置土地。充分利用城市闲置地、废弃地，是当前挖掘城市

6、存量土地潜力最基本和最主要的手段之一。（二）“城中村”旧村改造周村区是依托旧城通过外延扩展发展起来的。在新区发展和向现代化迈进的同时，旧城普遍存在拥挤、破旧、设施落后、环境脏乱、土地利用低效等问题。要充分挖掘城市存量土地潜力，一个重要途径就是要加快旧村改造步伐，对旧寸土地进行再开发再利用。目前我区还有相当大面积的旧城区，如我区老政府附近、胜利社区、油坊街、新建社区等等，虽然这些地方由于人口密度大，旧村改造中要疏散部分人口，需要新增城市用地，但从发展的角度来看，通过旧村改造，对大面积旧城土地进行二次开发，既可节约土地，又可

7、提高土地的使用效率，并改善城市环境。另外这些村庄往往建筑零乱、楼房较低、用地粗放，对这些“城中村”进行改造也有相当的潜力可挖。（三）城市土地置换土地置换是指具体地块使用性质及功能的转换，既可以是直接的转换，也可以是通过空间位置的转换，以达到提高土地利用效率，充分、合理、高效利用土地的目的。城市土地置换也是挖掘城市存量土地潜力的有效手段之一。过去在计划经济时代，由于忽视市场机制的作用，往往造成土地不合理利用现象，在城市用地中尤为明显，如在市中心黄金地段布置大量工厂企业等。近来年，随着对市场机制和价值规律认识的不断深入，周村

8、区在充分发挥市场机制对土地配置的基础性作用和土地级差效益的基础上，结合城市建设及产业结构调整和企业的改制、改组、改革，积极推进土地置换，特别是对区位条件好、土地级差效益高的工业用地进行置换，如对一些经济效益较差或有污染的企业实行“退二进三”(即退二产进三产)，其他一些企业则逐步搬迁腾出土地发展三产及作其他用途。如周村