[调研报告]村级班子建设定稿

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1、加强村级班子建设提高村级工作水平——在泰安市农村党支部书记培训班上的报告肥城市新城街道党工委书记辛涛(2011年7月24日)尊敬的各位领导，各位书记：19大家上午好！在全市村“两委”换届选举工作结束之际，泰安市委组织部举办这次村支部书记培训班，非常及时，非常必要。这充分体现了泰安市委、市委组织部对加强村级班子建设和村支部书记队伍建设的高度重视。今天机会也非常难得，我自93年在乡镇工作，除中间在机关工作四年外，已有15个年头在基层工作，走了四个街镇，一百多个村，对农村这块土地非常热爱，对在座的各位也有着一份特殊的感情

2、。在你们当中有许多兄弟都是在一块摸爬滚打过的，彼此比较了解，我们之间一定会有共同的想法和要求。在这之前，我也了解到在座的各位支部书记来自我们泰安市的经济强村，可以说，我们这些村代表着泰安村级工作的最高水平，我们这些村发展的快泰安就发展的快，我们这些村发展的质量高泰安就发展的质量高，我们这些村的干部素质高泰安农村干部的整体水平就高，我们这些村的村风民风好泰安的村风民风就好，大家承载着市县乡各级党委太多的期待。所以说，对我们每个村来讲，抓好村级班子建设，全面提高村级工作水平显得尤为重要。加强村级班子建设，提高村级工作水

3、平，支部是“龙头”，支部书记是“领头雁”。所以，我围绕这“两头”讲三个问题：一是怎样发挥好农村党支部的“龙头”作用；二是怎样发挥好支部书记的“领头雁”作用；三是新时期农村工作应处理好的几个关系。一、怎样发挥好农村党支部的“龙头”作用农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心，是我们党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，是农民群众了解党、认识党的窗口。具体地说，农村党支部的重要地位主要体现在以下三个方面：1、村党支部在精神文明建设，密切党群关系，维护

4、社会稳定中处于前沿地位。19目前，农村经济活动越来越活跃，基层民主政治建设不断推进，村民民主意识不断增强，村党支部直接面向群众，接触群众，处于各种矛盾的焦点上，农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，首先需要村党支部去引导、去协调、去化解。大到村级发展的宏观规划，小到鸡毛蒜皮的民事纠纷，村党支部都无法回避。在群众的心目中，村干部的一言一行，一举一动，很大程度上代表着党的形象。村干部办事公道、作风正派、不谋私利，能带领群众走致富道路，就会密切党群干群关系，就会激发广大人民群众对我们党的拥护和爱戴；反过来说，如

5、果办事不公，以权谋私，不思进取，甚至违法乱纪，就会损害党在人民群众中的形象，影响党群关系，甚至引发各种矛盾，影响社会安定。村支部这种前沿地位越来越凸显，形势越来越严峻，责任越来越重大。2、村党支部在发展农村经济、带领群众奔康致富中处于中心地位。团结和带领广大群众发展经济奔康致富，是村党支部的根本任务。如何按照科学发展观的要求，理清思路，制定目标，完善体制，富集体、富百姓，都需要村党支部做出正确的决策，并带领群众组织实施。具体工作中，村党支部既是领导者、决策者，又是组织者、实施者。没有一个坚强有力的党支部，就没有村级

6、经济的快速发展，就没有新农村建设目标的实现，也就谈不上什么小康社会。凡是集体经济实力强、群众收入增长快、村风民风好的村，共同的特点是有一个向心力、号召力强的支部班子。　　   3、村党支部在贯彻党的路线方针政策、完成各项任务中处于主导地位。这种主导地位主要表现在四个方面：一是联系群众。广大群众的意见、愿望和要求，党的方针政策在贯彻落实中存在的问题，群众反映的建议，都需要通过村党支部集中起来，反映上去，使上级党组织能够及时了解群众的情绪，听到群众的呼声，知道群众赞成什么，反对什么，以便做出正确的决策。二是宣传群众。党

7、的方针政策、上级下达部署的任务，需要通过村党支部向广大群众宣传教育，理顺情绪，化解矛盾，从而为群众所理解、接受和掌握。三是组织群众。19党在农村的方针政策的贯彻落实，各项任务的顺利完成，最终都要依靠村党支部去组织群众，带领群众扎实奋斗，否则再好的主张也无法变成现实。四是团结群众。村党支部只有把广大党员和群众紧密团结在自己的周围，把他们的力量凝聚起来，发挥出来，才能形成推动农村改革和发展的巨大力量。这四句话连起来就是联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，做到了这四点，我们村党支部在农村的主导地位就会更加牢固。村党支

8、部的地位极端重要，支部班子水平的高低直接决定了农村党员干部队伍的素质高低，决定了群众的素质高低，也决定了村级发展水平的高低。我想，村党支部的重要地位决定了其职责就是“抓班子、带队伍，致富奔康上项目”。在具体工作中要做到“四抓”：第一、抓“脑袋”。思想是行动的先导，而思想观念的改变，境界的提升是个潜移默化的过程，需要持续不断地教育灌输，解决两个方面的问题：1、