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时间:2018-12-24
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1、关于浦东新区2017年区本级决算及2018年上半年预算执行情况的报告区财政局局长马嘉楠主任、各位副主任、各位委员:我受区政府委托,现向区六届人大常委会第十四次会议报告浦东新区2017年区本级决算及2018年上半年预算执行情况,请予审议。2017年全区上下在市委、市政府和区委的领导下,全面贯彻党的十九大精神,以及市委十一届三次全会精神,认真落实区委第四次党代会和区委四届二、三次全会的各项决策部署,按照区人大及其常委会的有关决议,坚持稳中求进工作总基调,以新动能引领经济新常态,坚定不移走创新驱动发展、经济转型升级之路,统筹推进供给侧结构性改革,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生
2、、防风险等各项工作,按照区委“六个更加注重”的要求,以制度创新为核心打造自贸试验区建设升级版,探索与开放型经济相适应的政府管理体制,全面深化贸易和投资自由化便利化改革,加快建设具有全球影响力的科创中心核心功能区,优化科技创新环境,促进科技成果转化,支持实体经济发展。在此基础上,各项财政工作稳步推进,全区和区本级的决算情况总体较好。一、2017年一般公共预算收支决算情况302017年,全区一般公共预算收入996.26亿元,完成年度预算的100.4%。加上市财政税收返还和转移支付收入等263.09亿元、地方政府一般债务转贷收入80.00亿元、调入政府性基金和国资经营预算等资金10.
3、71亿元、上年结转收入9.59亿元、调入预算稳定调节基金181.70亿元,全区可以安排使用的一般公共预算收入总计(新区地方收入总量)1541.36亿元;全区一般公共预算支出1257.69亿元,完成年度预算的91.9%。加上上解市级财政支出36.11亿元、地方政府一般债务还本支出65.00亿元、补充预算稳定调节基金167.15亿元、结转下年支出15.41亿元,全区一般公共预算支出总计(新区地方支出总量)1541.36亿元。全区一般公共预算收支决算平衡。2017年,区本级一般公共预算收入911.17亿元,完成年度预算的102.1%。加上市财政税收返还和转移支付收入等263.09亿元
4、、地方政府一般债务转贷收入80.00亿元、调入政府性基金和国资经营预算等资金10.71亿元、上年结转收入9.59亿元、调入预算稳定调节基金181.70亿元,区本级可以安排使用的一般公共预算收入总计(区本级收入总量)1456.26亿元;区本级一般公共预算支出1102.69亿元,完成年度预算的90.9%。加上上解市级财政支出36.11亿元、区对镇税收返还和转移支付支出等69.91亿元、地方政府一般债务还本支出65.00亿元、补充预算稳定调节基金167.15亿元、结转下年支出15.41亿元,区本级一般公共预算支出总计(区本级支出总量)1456.26亿元。按照《预算法》等规定,将预算执
5、行中的超收收入和支出结余资金转入预算稳定调节基金,将30上级专项补助资金未能在当期拨付部分结转下年支出。除此之外,预算执行结果与区六届人大一次会议和区六届人大常委会第四次会议审议批准的预算、调整预算数一致,区本级一般公共预算收支决算平衡。(一)2017年区本级一般公共预算收入决算情况区本级主要收入科目完成情况如下:1、增值税353.40亿元,完成预算的100.6%,与年初预算基本持平。2、企业所得税200.79亿元,完成预算的106.2%。超过预算主要是受工业企业效益回升带动,企业所得税收入增长高于年初预期。3、个人所得税112.42亿元,完成预算的97.1%。未完成预算主要是
6、房地产业个人所得税减收较多,导致个人所得税收入低于年初预期。4、契税51.25亿元,完成预算的89.0%。未完成预算主要是新区楼市低迷,交易量降低,导致市场交易金额和契税收入低于年初预期。5、其他各税161.55亿元,完成预算的105.0%。超过预算主要是土地增值税清算收入高于年初预期。6、专项收入3.67亿元,完成预算的50.5%。未完成预算主要是按土地出让收益计提的教育资金收入和农田水利建设资金收入低于年初预期。7、其他收入28.09亿元,完成预算的160.5%。超过预算主要是国有资源有偿使用收入和罚没收入等超过年初预期。2017年新区一般公共预算收入比预算超收4.46亿元
7、,主要来自于企业所得税和其他收入等。按照《预算法》第66条规定,超收收入4.46亿元全部用于补充增加区本级预算稳定调节基金。(二)2017年区本级一般公共预算支出决算情况30区本级主要支出科目完成情况如下:1、一般公共服务支出31.69亿元,完成预算的97.2%。主要用于人员经费和公用经费支出11.39亿元;各部门履行公共管理服务职能必要的专项经费支出等20.30亿元。2、国防支出0.49亿元,完成预算的111.0%。超过预算主要是预算执行中追加安排民防管理署“大屏幕显示系统改造”等专项经费
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