高中政治 第八课财政与税收——国家财政教案 新人教版必修1

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1、《国家财政》教学案教学重点难点：财政的作用、影响财政收入的主要因素、财政的收入和支出的关系雨雪冰冻灾害、汶川特大地震、举办奥运会、太空漫步、应对金融危机、世博会都需要国家投入大量资金。我们一起来看看这些新闻事件中，国家投入资金的具体情况：①、成功举办奥运会：奥运场馆总造价为205亿元人民币。其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。②、发射神州七号：花费27亿元，其中直接产品费10多亿元③、雨雪冰冻灾害：国家投入抗灾重建资金360亿元④、抗震救

2、灾：国家投入资金08年700亿，09年1000亿⑤、应对金融危机：计划总投资达到4万亿元⑥、中国2010年上海世界博览会，是第41届世界博览会。于2010年5月1日至10月31日期间，在中国上海市举行,也是由中国举办的首届世界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题，总投资达450亿人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。抗震救灾、举办奥运会残奥会、“神七”发射、举办世博会等，都需要巨大的资金投入，这些资金从哪儿来？地铁作为城市的动脉，以其安全可靠、准点高效、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但地铁建设投入大（平均造价约为6亿元／千米）

3、，成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹1、地铁能靠个人出资兴建吗？2.修建地铁耗资巨大，如果个人难以承担，应该由谁来办？3.修建地铁的资金从哪里来？教师总结：财政是同国家的产生和存在相联系的。国家为了维持自身的存在和发挥职能，必须占有和消费一定的社会财富。但是，国家本身通常不直接从事生产活动，国家凭借其自身拥有的政治权力，强制性地征收一部分社会产品，并将它集中性分配使用，以满足各方面支出的需要，履行对内对外职能。这种国家的收入和支出就是财政。这就是我们这一节课要探究的问题。教学互动（财政收入与支出）一、国家财政（一）财政及其作用1、财政的含义：国家的收入和支出。财

4、政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面，国家就是通过财政收入和支出，参与社会分配，实现国家职能。从三个方面理解：主体，本质，目的财政的本质：国家（政府）为履行对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。也就是说凭借公共权力直接参与社会分配的活动。即以国家（政府）为主体的分配关系。财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。从这一概念的内容可以看出，财政是一种分配关系，是一种以国家为主体、在社会范围内集中性的分配关系。这就是财政的本质。在这里，使学生懂得什么是财政，要强调：财政的内容是国家对社会产品的分配；财政的特点是以国家为主体、凭借政治权力而进行的社会产品分配；财政的

5、本质是一种分配关系。2、财政通过国家预算和国家决算实现国家预算:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。国家决算:上一年度国家预算执行结果的会计报告。国家预算与国家决算。国家财政活动是通过什么来运行的？它们之间有何区别和联系？ 财政预算财政决算含义由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划上一年度国家预算执行结果的会计报告地位和作用1）包括财政收入和支出，是国家财政的重要环节；2）可以对收入和支出加以控制，有效进行管理，引导国家和政府活动的方向，实现国家职能。——国家预算反映政府活动的范围、方向、政策是一定时期财政分配过程的终结阶段，检查预算的完成

6、情况，总结国家在经济活动中的得失成败。联系预算是决算的前提，决算是对预算的评价和综合反映，可以为下一阶段的预算提供重要依据3、国家财政的作用材料：从2003年到2007年，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿元，比前五年增长1.27倍；用于社会保障支出累计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍。（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会

7、主义和谐社会。你能从中感受到财政的作用吗？你受益了吗？（让学生谈谈自身感受）抗震救灾主要体现社会保障、保障和提高人民的生活作用。同学们还能举出一些实例说明吗？养老保险、医疗保险、工伤保险。九年义务教育。新型农村合作医疗基本覆盖了全国所有县。企业退休人员月均基本养老金人均超过1200元。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。抗震救灾、举办奥运会残奥会、“神七”发射、举办世博会都涉及到大量的资金投入，基础设施行业建设，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大。不同地区资源分布不平衡，东部资源相对匮乏，