莆田市清理整治违法用地违法建设工作领导小组办公室文件.doc

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1、莆田市清理整治违法用地违法建设工作领导小组办公室文件莆清违办[2015]10号莆田市清理整治违法用地违法建设领导小组办公室关于印发莆田市党员干部参与“两违”整改实施方案的通知市直各单位、各县(区、管委会)治违办：为进一步深入推进我市违法用地违法建设综合治理工作，现将《莆田市党员干部参与“两违”整改实施方案》印发给你们，请认真组织实施。附件：1.《莆田市党员干部参与“两违”情况个人自查表》2.《莆田市党员干部参与“两违”情况汇总表》莆田市清理整治违法用地违法建设领导小组办公室2015年4月28日6莆田市党员干部参与“两违”整改实施方案为进一步深入推进我市违法用

2、地违法建设综合治理工作，加大对国家公职人员、村居干部参与“两违”并从中获利行为的清理和查处力度，根据《中共莆田市委办公室市人民政府办公室关于进一步深化“两违”综合治理专项行动的实施意见》（莆委办发[2014]2号)和《关于进一步细化2014 年度省委党风廉政建设责任制检查问题整改工作分解落实方案的通知》(莆政办明电[2015]22号)精神，制定本整改方案。一、清理范围及对象（一）清理范围。2013年4月17日以来，全市范围内未经国土资源、城乡规划等职能部门审批的违法占地、违法建设，或不按审批要求建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建筑等。（二）清理对象。

3、全市国家公职人员（含各级党政机关、人大政协、国有企事业单位、人民团体等）、村（居）两委干部参与“两违”并从中获利。二、清理步骤（一）申报登记阶段（2015年4-6月） 市治违办、各县(区、管委会)治违办分别牵头组织协调本级、本辖区机关、国有企事业等单位认真开展申报登记工作，申报登记表格须经本人及单位主要领导签字(盖章)，以示负责，以便倒查追究相关责任。市直各单位、各县(区、管委会)治违办要组织人员，对本单位本辖区的申报登记情况进行梳理，在6月30日前汇总本单位本区域申报登记情况并报送市治违办。（二）整改落实阶段（2015年7-9月） 6市治违办对市直单位汇总

4、的申报登记情况进行梳理，根据“两违”建筑地址及时移送到相应属地治违办。各县（区、管委会）治违办对于市治违办移送的申报登记情况及本辖区主动申报登记的国家公职人员、村居干部的“两违”建筑性质及情节严重性进行认定，并进行整改。对未主动申报登记、故意瞒报、谎报、漏报，在抽査或重点督查中被发现，以及拒不整改的人员，一律依法依纪报纪检部门予以责任追究，坚决拆除“两违”建筑物并追缴其非法获利；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。市治违办将每周收到的举报投诉中涉及国家公职人员及村（居）两委干部违建线索的案件汇总移送至市纪委监察局。　　（三）抽查督查阶段（2015年10

5、-11月） 　　为确保申报登记事实求是，不瞒报、谎报、漏报，各县(区、管委会)治违办要于今年10月30日前对所有案件的整改落实情况进行全面核查，尤其要加强对群众举报投诉案件的调查核实。市治违办要于今年11月30日前在各县、区各抽取一些村（居）、乡镇（街道）及部门进行重点督查，抽查比例不少于县（区、管委会）治违办核查量的10％左右。（四）总结提高阶段（2015年12月） 　　各县（区、管委会）治违办对此次“两违”清理整治工作进行认真总结（总结要于2015年12月30日前报送市治违办），总结要有情况、有分析、有措施，查找问题要全面准确，分析要深入透彻，对策要切合

6、实际，办法要具体可行，既要总结出经验和成果，还要找出教训和不足，同时严格落实整治监管责任，制定完善常态化的管理措施和机制。　　三、工作要求6　　（一）加强组织领导。各县(区、管委会)治违办要高度重视，切实加强组织领导，明确工作责任，确保按照规定范围、标准和时间，找准问题，有效整改，抓实抓好本辖区、本部门的清理整治工作。　　（二）落实工作责任。各级治违办是本次清理整治的牵头单位，要全面负责指导和协调本级本辖区各部门开展清理整治工作。各级治违办主任是本次清理整治工作的第一责任人，对本级、本部门、本乡镇(街道)清理整治工作负总责。各级纪检监察部门要主动介入，积极配

7、合本级治违办开展重点督查工作，加大对群众投诉、举报案件的核查力度。　　（三）落实举报奖励。我市已于2015年1月下发《莆田市清理整治违法用地违法建设领导小组关于莆田市违法占地违法建设行为举报奖励办法通知》（莆清违法［2015］1号），对全市范围内正在发生的违法占地违法建设行为进行举报奖励。市治违办已公布举报投诉电话2110602，各县（区、管委会）、各乡（镇、街道）要在5月10日前在相关主流媒体上公布举报投诉电话，并确保畅通。（四）加强协作配合。各县（区、管委会）治违办要及时了解和掌握本次清理整治工作进展情况，特别是前期自查自纠、性质认定和处理意见等情况；要

8、充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒介，加大对清理整