穗埔府办〔2018〕20号.doc

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1、穗埔府办〔2018〕20号广州市黄埔区人民政府办公室广州开发区管委会办公室关于印发黄埔区广州开发区人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划（2016-2020年）的通知黄埔区各街道、镇，区府属各单位；广州开发区管委会直属各单位：现将《黄埔区广州开发区人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划（2016-2020年）》印发给你们，请结合

2、实际认真贯彻执行。执行中遇到问题，请及时向区人力资源和社会保障局反映。广州市黄埔区人民政府办公室广州开发区管理委员会办公室2018年5月21日（联系人：黎恢杰，联系电话：82116156）—29—黄埔区广州开发区人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划（2016-2020年）为了进一步推进黄埔区、广州开发区人力资源和社会保障事业向更高水平发展，更好地发挥人力资源和社会保障事业在我区经济和社会发展中的作用，根据《广州开发区、黄埔区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。一、发展基础和面临的形势（一）发展基础“十二五”期间，全区人力资源和社会保障工作坚持稳中求进、改革创

3、新，多渠道促进就业，不断加强人才队伍建设，建立健全社会保障体系，加速推进人事制度改革，保障劳动关系总体和谐，深化收入分配机制改革，不断完善公共服务体系建设，圆满地完成了各项主要指标任务，为推动黄埔区、广州开发区“十三五”时期人力资源和社会保障事业发展奠定了坚实的基础。1.就业创业工作成效显著，就业形势基本稳定“十二五”期间，原黄埔区与广州开发区、原萝岗区累计实现城镇新增就业28.85—29—万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。广州开发区、原萝岗区城镇登记失业人员就业率年均达74.36%，均高于广州市年度下达任务70%以上的目标，并处于全市前列。原黄埔区累计为就业困难群体提供就

4、业援助5.01万人次，帮助实现就业3.83万人，荣获“广州市就业工作目标责任制先进单位”。多措并举构筑无缝连接的就业困难群体长效援助体系以及完善就业困难人员就业服务工作台账。原黄埔区不断完善“二级管理、三级服务、四级网络”就业服务体系，创新人力资源市场就业服务方式，搭建线上线下人力资源供需匹配平台，实现人力资源供需精确对接。原黄埔区制定《黄埔区就业专项资金资助办法》等文件，推动创业带动就业，截至2015年，区内创业基地累计扶持644名人员实现创业，创业带动就业人员862名。广州开发区、原萝岗区全力打造技能培训工作创新平台，建立区高技能人才公共实训鉴定基地，基地共实训学员5.1万人

5、，成为全国实训场地面积第二大、年技能人才实训量最大和设备使用率最高的技能人才公共实训基地。2.人才体制机制进一步完善，人才结构进一步优化—29—健全人才工作体制机制，初步形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新格局。完善人才工作规划引领，立足区情、立足产业、立足长远，加大内培外引力度，积极开展高层次人才队伍建设，原黄埔区出台了《黄埔区五年人才发展规划纲要（2013-2017年）》、《黄埔区吸引培养高层次人才暂行办法》、《黄埔区高层次人才认定暂行办法》等“1+4”配套政策文件，确立了“256”人才工作规划总体目标。广州开发区、原萝岗区出台了

6、《广州开发区中新广州知识城萝岗区中长期人才发展规划（2012-2020年）》、《关于广州开发区中新广州知识城萝岗区建设人才特区的意见》和《广州开发区萝岗区吸引高层次人才实施办法》等重要人才政策文件。“十二五”末，全区人才总量达到11万人，其中企业经营管理人才3.6万人，专业技术人才3.05万人，高技能人才3.3万人，高技能人才占技能劳动者比例25%，社会工作人才达到511人。吸引32名“两院”院士、50名中央“千人计划”人才、16个广东省“珠江人才计划”创新创业团队和8名领军人才以及5名“百名南粤杰出人才培养工程”人才、44名广州市创新创业领军人才、62人自主评推的区科技领军人才

7、。3.普惠型社会保障体系初步建成，保障水平不断提高—29—“十二五”期间，各项社会保险政策日趋完善、保障范围逐步扩大、待遇水平逐年提高，社会保障规范化、信息化、专业化建设快速推进，社会保障管理服务有效加强。原黄埔区城镇养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种参保总人数分别达到13.96万人、18.34万人、16.72万人、14.73万人和12.27万人，参保总人数比“十一五”期末增长160.43%。城镇职工养老保险、医疗保险覆盖率分别达到95%和98%。广州开发区、原萝岗区高度重视解