甘肃省安全生产委员会关于印发甘肃省2013年度打非治违和隐.doc

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1、甘肃省安全生产委员会关于印发甘肃省2013年度打非治违和隐患排查治理专项行动方案的通知各市州人民政府，省直有关部门，中央在甘有关单位：为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于在安全生产领域持续深入开展“打非治违”和隐患排查治理专项行动的指示精神，按照今年全国、全省安全生产电视电话会议和安全生产工作会议的总体部署和要求，省安委会决定在全省范围内深入开展打非治违和隐患排查治理专项行动，并研究制定了《甘肃省2013年度“打非治违”和隐患排查治理专项行动方案》。请各地、各部门按照方案部署，认真抓好工作落实，确保全省“打非治违”和隐患排查治理专项行动取得良好成效。附件：甘肃省20

2、13年度“打非治违”和隐患排查治理专项行动方案甘肃省安全生产委员会2013年3月19日16甘肃省2013年度“打非治违”和隐患排查治理专项行动方案一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于在安全生产领域持续开展“打非治违”和隐患排查治理专项行动的指示精神。按照今年全国、全省安全生产电视电话会议和安全生产工作会议的总体部署和要求，突出重点，严格执法，继续在全省范围内深入开展“打非治违”和隐患排查治理专项行动。集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正各类违规违章行为，及时发现和整改各类安全隐患，进一步落实安全生产主体责任、规范安全生产秩序、有效防范和坚

3、决遏制非法违规行为导致的重特大事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，促进全省安全生产形势持续稳定好转。二、行动范围在所有行业领域全面开展“打非治违”和隐患排查治理专项行动。突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、职业健康、特种设备、国土资源、农机、电力、水利、旅游、教育、铁路、民航等重点行业（领域），采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。三、重点内容16（一）“打非治违”专项行动重点内容：1.共性内容（1）无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设的。（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未

4、关或关闭不到位的。（3）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的。（4）瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。（5）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。（6）非法用工、无证上岗的。（7）作业规程不完善，现场管理混乱，违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。（8）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。（9）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。（10）未编制应急预案、或虽已编制了应急预案但未及时进行修订和办理备案手续的。2.重点行业领域的内容

5、（1）煤矿：16被兼并重组煤矿需变更相关证照而未按规定变更擅自组织生产的；以技改名义违法生产，甚至不技改只生产的；未批先建或建设手续不全、违反煤矿建设项目审批程序进行项目建设、生产的；未按批准的设计组织生产建设的；煤矿作业、施工违法分包转包、以包代管的；私挖滥采、超层越界开采的；超能力、超强度、超定员组织生产的；矿井“一通三防”、防治水等事故防范措施不落实的；使用明令淘汰设备、工艺的；煤矿未建立救护队或未与应急救援队伍签订救援协议，未定期组织救援协同演练的；煤与瓦斯突出矿井未落实“两个四位一体”综合防突措施或防突措施效果未达标的。（2）非煤矿山：非法盗采、超层越界开采矿产资源

6、的；非法转让探矿权、采矿权的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的。（3）交通运输：营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；客运车辆不按规定线路行驶的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；非营运车辆（船舶）违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的；高速公路违规停车的；未经批准的渡口渡船非法经营的；危险化学品运输单位、车辆及司乘人员不具备相应资质和安全条件从事运输行为的。（4）建筑施工：施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法转包、分包工程；施工企业主要负责人、项目负责人、专

7、职安全生产管理人员无安16全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。（5）消防：“三合一”、“多合一”场所；人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口不符合要求的；公共聚集场所装修材料不符合要求的；火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的；生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所未与居住场所保持安全距离的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人