浦府〔2013〕 117号.doc

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1、浦府〔2013〕117号浦东新区人民政府关于批转区卫生局、区财政局制订的浦东新区第三轮科教兴医三年行动计划（2013-2015年）的通知区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：区卫生局、区财政局制订的《浦东新区第三轮科教兴医三年行动计划（2013-2015年）》已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。上海市浦东新区人民政府二○一三年六月三日浦东新区第三轮科教兴医三年行动计划（2013-2015年）浦东新区通过前两轮科教兴医三年行动计划（2007-2012年）的实施，提升了区域内医疗卫生人员的整体研究能力和专业素质，基本

2、形成了一支在上海市卫生系统领域中具有较强活力和一定影响力的卫生专业技术队伍。为进一步贯彻《中共上海市委、上海市人民政府贯彻<中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见>的实施意见》（沪委发〔2011〕10号），《浦东新区人民政府关于印发浦东新区卫生事业发展“十二五”规划的通知》（浦府〔2013〕39号），在新的起点上谋划和实现本区新一轮科教兴医的发展蓝图，进一步提升区域内医疗卫生服务能力，促进卫生事业健康、持续、协调发展，制定本轮三年行动计划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循卫生学科人才发展的内在

3、规律，对照经济社会发展的新形势、党和政府的新要求、人民群众的新期盼，以维护和增进居民健康为宗旨，强化政府的责任和投入，为提升浦东新区医疗卫生服务能力，争取达到上海区域内领先水平提供人才保证和科技支撑。二、基本原则（一）重临床、强预防、惠社区。以临床医学和公共卫生领域为重点，惠及基层和社区卫生服务中心的服务能力建设。（二）政策引导、助强与扶弱并举。在做强和发展现代优势学科的同时，关注相对薄弱的学科领域共同发展。力争点面统筹兼顾，整体提升。（三）分类、分阶段、分过程管理。针对不同类型、不同层次的学科、人才设定不同的评估指标体系，加强过程和终末绩效评估，优

4、胜劣汰。三、总体目标建设一批特色优势显著，具有国内先进、市内领先水平的重点学科、专科和全科团队；培养一批具有国际眼光的一流医学人才队伍，研究一批具有科技创新的卫生科技项目；产出一批具有自主知识产权，有重大影响和突破的学术成果；搭建一批有科技服务能力的技术平台。充分发挥卫生科技与教育在卫生事业发展中的支撑和引领作用，为深化医改、提高人民群众健康水平提供人才和科技保障。四、主要任务（一）重点学科群、重点学科、重点专科、重点全科团队的建设浦东新区将在区属各级卫生机构中重点扶持6个原始创新能力强、科技辐射范围广、多学科集成交叉、优势资源整合联合攻关的重点学科

5、群，其中3个为跨院的院际合作；12个特色优势显著、医教研并重发展，在市内乃至全国有一定知名度的重点学科；12个临床疗效显著、创新能力强的重点专科；12个提升服务内涵，对社区居民的健康服务、健康管理及健康关怀具有领先水平的重点全科团队。建设周期均为3年，区政府将在建设周期内对不同类别的学科建设予以资助，同时要求各责任单位给予相应的经费匹配。（二）领先人才、学科带头人、优秀青年医学人才和优秀社区适宜人才的培养浦东新区将在区属各级卫生机构中按照“水平绩效优先，兼顾学科布局”的原则，在临床（护理）、公共卫生、社区卫生和卫生管理等领域重点培养10名学术上有专长

6、、团队效应突出、具有医学学科发展的创新能力，并在重大、疑难疾病的救治及重要疾病的防治中具有显著工作绩效的领先人才；30名具有较高综合素质，能把握本学科的最新发展前沿，具有较高的学术水平和学术交流能力，在医疗服务、公共卫生、医学教育和医学科研中成绩突出，能凝聚学科团队力量，引领学科发展的学科带头人；90名在医疗服务、公共卫生、医学教育和医学科研中取得一定成绩，对于本学科发展有一定思路和想法的优秀青年医学人才。社区卫生领域重点培养90名全科、公卫、护理、管理等方面具有一定发展潜能的优秀社区适宜人才。领先人才和学科带头人的培养周期为4年，优秀青年医学人才和

7、社区适宜人才的培养周期为3年，区政府将在培养周期内对人才培养予以资助，同时要求各责任单位给予相应的经费匹配。（三）卫生科技项目的开展浦东新区将在区属各级卫生机构中重点资助3个紧密围绕区域内发病率和病死率较高的重要疾病，同时高度关注近年来突出的公共卫生问题，集全区之力，通过技术研发、集成、转化、推广和应用来解决疾病防控中的突出和迫切的行业科研专项；30个由三级医院牵头、其他卫生单位共同参与，主要针对本区域内常见病、多发病以及重要卫生问题开展联合研究与探索的联合攻关项目；120个不断提高医学科学技术水平，解决防病、治病关键性科学技术问题，促进区域医疗卫生

8、服务发展，促进研究成果向预防和临床医疗转化的面上项目（含成果专利转化项目）；60个体现“防治结合，公共卫生和