围绕做好整改集体林权会议讲话稿

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式围绕做好整改集体林权会议讲话稿　　同志们：　　为加强对林权的监管力度，根据会议安排，我就近年来集体林权制度改革工作情况作一总结回顾，并部署下一步林改工作。等一下，县委毛书记还要作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会，切实做好贯彻落实。下面，我讲四个问题：　　一、总结经验，坚定深化集体林权制度主体改革的信心和决心　　从上世纪八十年代初开始，就致力于林权制度改革的探索。年，全县开展了以稳定山权林权、划定自留山、确定林业生

2、产责任制为主要内容的林业“三定”工作。年，针对林业“三定”后，一些地方出现的乱砍滥伐歪风，为加强森林资源管理，方便林业经营，开展了第一轮林业承包责任制的完善工作，部分地方又将原来分山到户的山林重新收归集体经营。特别是自年开始，针对第一轮林业承包责任制基本到期的实际，为贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，率先在全省开展山林二轮延包工作，并在此基础上，大胆探索创新，积极推进各项配套改革，这次全省集体林权制度改革被列入省级示范区。　　总结林业改革历程，特别是年以来的集体林权制度改革工作，一些做法富有特色，值得充分肯定。目前，土建

3、、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　一是创建了山林责任制延包模式。年，率先在全省完成山林责任制延包工作，完成全县万亩山林经营主体的确认，核发《林权证》本，基本做到清册、合同、权证三到户。开化模式得到省、市充分肯定，在全省推广，并被省委、省政府授予先进单位荣誉称号。　　二是搭建了林权规范流转平台。年，县委、县政府提出了林业生产要素市场化流转的

4、思路，提倡和鼓励森林、林木和林地进行依法、自愿、有偿流转。年月，县政府出台林权流转管理办法，建立林权流转平台，全面开展林权规范流转工作。其中年月县政府出台文件后至今，县级流转交易平台就成功流转山林起、面积万余亩，金额千多万元，实现比挂牌价亩均增值余元。目前，全县各类林权流转面积已超过万亩，其中经营规模在亩以上的就达余万亩，发展了一大批名茶基地、林产品加工原料林基地、综合开发农庄和生态休闲山庄，涌现出了一批兴林富民的示范典型。　　三是破解了林业投融资难题。年，开化县列入全省首批个林权抵押贷款示范县之一。从当年月正式启动至今，已成功办理林权证

5、抵押贷款宗、万元，林农小额信用贷款万元，吸引社会资金多万元。解决了因资金制约而存在着林业经营规模小、培育管理跟不上、发展后劲不足等问题，提高了山林经营的质量和效益，为拓宽林业融资渠道作了有益的探索。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　四是率先开展了森林政策性保险工作。年探索开展森林政策性保险，实现市“零”的突破。当年有户、万亩山林

6、参加森林政策性保险。年，进一步加大林木政策性保险推广力度，全县92万亩山林列入政策性保险范围。　　五是开展了林权地籍信息化建设。在去年中村乡试点的基础上，今年在全县范围内全面铺开。目前，个乡镇、工业园区、县林场共万个所有权地块，已全部完成清册电脑录入工作。全县农户责任山、自留山共万个地块,已陆续开始清册电脑录入,整个录入过程将在明年月底前完成，从而实现林权档案的电子化管理，进一步巩固了林改成果。　　六是启动了集体林权主体改革试点。按照省、市要求，结合实际，县委、县政府提出了集体统管山确权改革方案，即分“均股均利”、“联户承包”和“家庭承包

7、”三种模式，该方案得到了省林业厅的充分肯定。乡试点于月日正式启动，在县委、县政府的统一领导下，建立组织、广泛宣传、深入调研、制定方案、认真培训、规范操作，工作有序推进，相继完成了动员部署、调查摸底、宣传发动、组织实施、验收总结等五个阶段工作，到月底基本结束。据统计，全乡纳入主体改革范围的个行政村个村民小组，采用“均股均利”方案的有个村、个承包组，按“联户承包”方案的有个村个承包小组。全乡共发放填写各类表格资料万多份，发放《省山林股权证》多本，试点工作取得圆满成功。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已

8、上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　随着集体林权制度主体