房应急委发[2007] 2号.doc

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1、房应急委发[2007]2号北京市房山区突发公共事件应急委员会关于印发《房山区突发食品安全事件应急预案》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局、中心，区直属各单位：《房山区突发食品安全事件应急预案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。北京市房山区突发公共事件应急委员会二〇〇七年五月九日房山区突发食品安全事件应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5事件分级2组织机构与职责2.1区食品安全应急指挥机构及职责2.2乡镇（街道办事处）食品安全应急指挥机构及职责3

2、预测预警3.1预测3.2预警级别、发布、响应和取消4应急响应4.1分级响应4.2应急处置4.3　应急结束5信息报告6后期处置6.1善后处置6.2责任追究6.3总结评估7保障措施7.1信息系统保障7.2监测数据保障7.3物资经费保障7.4应急队伍保障7.5医疗卫生保障7.6培训与宣传8附则8.1名词术语8.2预案的制定与解释8.3预案的修订与管理8.4预案实施时间9附件9.1房山区食品安全领导小组成员单位负责人及联系人通讯录9.2乡镇（街道办事处）食品安全领导小组负责人通讯录1总则1.1编制目的为建立健全房山区食品安

3、全应急机制，提高综合处理突发食品安全事件的能力，预防、减少和控制突发食品安全事件的风险与危害，保障人民群众的身体健康与生命安全，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》《国家重大食品安全事故应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规

4、范》《北京市人民政府关于加强首都食品安全管理的若干意见》《北京市突发公共事件总体应急预案》《北京市食品安全监督管理规定》《北京市突发食品安全事件应急预案》《房山区突发公共事件总体应急预案》1.3适用范围本预案适用于房山区行政区域内种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节突然发生，危害或可能危害人民群众身体健康及生命安全，造成社会影响的食品安全事件。对《北京市突发食品安全事件应急预案》中规定的由市食品安全委员会负责处置的事件，依照市级预案的规定执行。对列入本区其他各专项应急预案的事件，依照各相关预案规

5、定执行。《北京市突发食品安全事件应急预案》与本区其他各专项应急预案启动后，需要同时启动本预案进行配合的，按照本预案规定的程序启动。1.4工作原则（1）预防为主，全程控制各相关部门应当遵循以市场准入为核心的全过程预防和控制原则处置突发食品安全事件，要对可能引发突发食品安全事件的各个环节和因素进行风险分析，积极采取措施预防突发食品安全事件的发生。（2）信息畅通，反应及时建立快速准确的食品安全信息报告、信息发布以及群众举报制度，保证信息的准确、及时和畅通。各相关部门应当对突发食品安全事件的信息迅速做出反应，在按规定报送信

6、息的同时，立即采取紧急救治、现场控制等措施。（3）分级负责，属地管理根据突发食品安全事件级别，采取不同的应急程序和措施。各乡镇（街道办事处）对本行政区域内发生的突发食品安全事件负有属地管理责任，各有关部门应依法履行监督管理职责。（4）统一指挥，联合执法在区应急委领导下，由区食品安全领导小组统一指挥，依法整合行政执法力量，以及技术、信息等资源，集中高效地处置突发食品安全事件。（5）科学决策，社会参与突发食品安全事件的预防、处理与控制必须立足科学，听取食品安全专家的建议，坚持群防群控的原则，加强食品安全科学知识的宣传，

7、鼓励社会广泛参与和支持突发食品安全事件的预防与控制工作。1.5事件分级按照突发食品安全事件的危害程度、扩散性、社会影响和应急处置所需调动的资源力量，由高到低分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（III级）和一般（Ⅳ级）四个级别。1.5.1特别重大突发食品安全事件（I级）危害特别严重、扩散性特别强、社会影响特别大，需要在国务院或国务院有关部门的领导下，由市委、市政府统一组织进行紧急控制和处理，并符合下列条件之一的为特别重大突发食品安全事件：（1）对包括北京在内的2个以上省（自治区、直辖市）造成严重威胁，并有进一步

8、扩散趋势的；（2）超出本市处置能力的；（3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国突发食品安全事件，造成特别严重社会影响的；（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。1.5.2重大突发食品安全事件（Ⅱ级）危害严重、扩散性强、社会影响大，需要组织全市各有关部门进行紧急控制和处理，并符合下列条件之一的为重大突发食品安全事件：（1）病患人数100人以