京兴应急委发〔2018〕1号

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1、京兴应急委发〔2018〕1号北京市大兴区突发事件应急委员会关于印发北京市大兴区突发重大动物疫情应急预案的通知各镇人民政府，区政府各委、办、局（公司）、中心，各街道办事处：经区应急委同意，现将《北京市大兴区突发重大动物疫情应急预案》（2017年修订）印发给你们，请认真遵照执行。北京市大兴区突发事件应急委员会2018年1月23日30北京市大兴区突发重大动物疫情应急预案（2017年修订）1总则1.1重大动物疫情风险1.2指导思想1.3工作原则1.4编制目的1.5编制依据1.6适用范围1.7疫情分级2组织机构与职责分工2.1指挥机构及其职责2.2办事机构及其职责2.3成员单位及其职责

2、2.4专家顾问组及其职责3疫情的预警3.1疫情监测3.2预警级别3.3预警响应4疫情处置4.1疫情报告4.2疫情确认304.3疫情公布4.4指挥协调4.5应急处置措施4.6现场指挥部及其职责4.7响应结束5善后恢复6保障措施6.1物资保障6.2资金保障6.3技术保障6.4交通保障6.5治安保障7培训、演练和宣传教育7.1培训7.2演练7.3宣传教育8附则8.1名词术语说明8.2预案管理9附件301总则　　1.1重大动物疫情风险重大动物疫情是指动物突然发生发病率或者死亡率高的动物疫病，传播迅速，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形。

3、　　重大动物疫情防控工作面临严峻形势。从国内看，禽流感病毒出现变异重组趋势，口蹄疫病毒同时存在多个血清型流行，重大动物疫病病原污染面较大，增加了疫情发生的风险。从全球看，重大动物疫情不断发生，新发动物疫病不断出现。尤其是我国周边多个国家持续发生高致病性禽流感、口蹄疫和非洲猪瘟等疫情，境外疫病传入风险持续存在。　　虽然我区对口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫、犬狂犬病、布鲁氏菌病等动物疫病，严格落实预防免疫、监测净化、扑杀、无害化处理等综合防控措施，降低了动物疫病暴发流行的风险。但受国内外动物疫情形势、活畜禽调运、规模化养殖程度制约等因素影响，仍然存在局

4、部地区点状散发动物疫病或外来疫病、新发疫病（新病种、新亚型）的风险。　　1.2指导思想全面贯彻十九大精神，不忘初心、牢记使命，发展中国特色社会主义。立足法定职能履行，落实中央京津冀协同发展战略，打造都市农业引领区为目标，围绕农业“调转节”30工作，强化服务首都四个功能定位，坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，按照“及时发现，快速反应，严格处理，减少损失”和“属地管理，统一领导、专业处置”的原则，及时调动行政和技术资源，采取应对措施，有效控制和扑灭突发重大动物疫情。　　1.3工作原则　　1.3.1属地管理　　重大动物疫病防控工作按照属地管理的原

5、则，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制。区政府对全区的重大动物疫病防控工作负总责；各镇政府和各街道办事处对本行政区域内的重大动物疫病防控工作负总责，其它各有关部门按照预案规定，在各自职责范围内做好疫情应急处置有关工作。　　1.3.2快速反应　　区政府要依照有关法律、法规,建立和完善突发重大动物疫情应急体系、响应机制和程序,提高应对突发重大动物疫情的能力；突发重大动物疫情时,各级政府要迅速做出反应,采取果断措施,及时控制和扑灭疫情。1.3.3预防为主30　　贯彻预防为主的方针，落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设施设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训

6、和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的风险要及时分析、预警，做到早发现、快行动、严处置。　　1.3.4科学防治　　开展重大动物疫情风险评估，进一步规范动物免疫、监测、流行病学调查、消毒、检疫和监督等各项工作，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识，实现重大动物疫情防治工作的科学化、规范化。　　1.4编制目的及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，确保我区突发重大动物疫情时能够得到及时、准确、高效、有序地处理，最大程度地降低突发重大动物疫情对畜牧业和公众健康造成的危害，确保我区养殖业持续发展和人民健康安全。　　1.5编制依据

7、　　依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《北京市动物防疫条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《全国高致病性禽流感应急预案》、农业部《口蹄疫防控应急预案》、《小反刍兽疫防控应急预案》、《进出境重大动物疫情应急处理预案》、《北京市大兴区突发事件信息管理办法》、《北京市大兴区突发事件总体应急预案》等法律法规和有关文件规定，制定本预案。30　　1.6适用范围本预案适用于全区