罗委发20103号

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1、罗委发〔2010〕3号中共罗江县委　罗江县人民政府关于2010年建设“中国幸福家园”的实施意见各镇，县级各部门，驻县各企事业单位，金山实验区、白马关景区、城南新区：　　2010年是全域建设“中国幸福家园”的第一年。为切实推进“中国幸福家园”建设，确保取得实质进展，按照建设“中国幸福家园”的总体部署，特制定本实施意见。　　一、建设目标　　推进“三圈”建设取得突破性进展；加快推进新农村示范片建设；建成“中国幸福家园”试点示范村5个（白马关镇万佛村、凤雏村，蟠龙镇宝峰村，万安镇芒江村，略坪镇高玉村）、精品村6个（新盛镇天星村，慧觉镇富荣村，

2、御营镇响石村，鄢家镇星光村，金山镇千鱼欢村，调元镇百花村）和精品社区1个（万安镇朝圣社区）；完成108国道景观廊道示范带建设；分步骤推进“出如画、入有余、大和谐、同快乐”建设目标，初步打响“中国幸福家园”品牌。　　二、建设重点　　“中国幸福家园”的建设，要从环境改善、产业转型、城乡统筹和精神重建四大方面着手。以启动“绿色罗江”工程、交通干道景观廊道建设、小城镇风貌改造、城乡环境综合治理为重点，实施“环境保护与生态建设提升工程”，逐步实现自然环境的生态化保护和人居环境的功能化改造，达到出如画。以“三圈演义”为重点，加快推进工业化、城镇化

3、和农业现代化，实现入有余。以统筹城乡基础设施、城乡就业、城乡公共服务，建设幸福家园精品村（社区）为重点，促进大和谐。以保障和改善民生为重点，实现同快乐。　　（一）推进城乡环境综合治理，加快“出如画”建设　　1、启动“绿色罗江”工程。建设南塔寺休闲公园；加快乡村绿化各镇集镇需有不少于5000平方米的休闲绿地。　　2、推进交通干道景观廊道建设。完成108国道罗江段、罗文路道路绿化带建设和沿线景观风貌改造工作；在“一环五线”中选择场镇、中心村等作为景观节点，进行绿色开敞空间和标志性景观的设计和建设，以点带线形成具有整体风格的景观廊道；建设配

4、套的各类建筑小品，作为整个道路景观的一部分。　　3、开展城乡环境综合治理。实施县城和白马关、蟠龙、御营、新盛、慧觉等5镇风貌改造。持续整治“五乱”（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象）；深入开展“七进”活动（进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭）；规范城乡垃圾收运处理，重点整治城镇街道、城乡结合部、集贸市场、城中村及辖区公路、河道、堰塘、桥梁、铁路周边、公共厕所等卫生死角。　　（二）推进三次产业发展，加快“入有余”建设　　1、加强“三农”工作，促进农民增收。加快土地流转。选择具有较好土地流转基础和较高土

5、地流转需求的乡镇和村庄，试点各类土地流转方式，探索适合于罗江的土地流转类型，培养和引进农业大户和农业生产加工企业，实现农业集约化规模化发展。加快新农村建设示范片发展。以推进省级新农村建设示范片为契机，逐步实现农业生产的规模化、专业化和标准化，推动现代农业建设。建立健全农业科技服务体系。逐步建立优质粮油、调元枣、梨、无公害蔬菜、花卉苗木等专业农业科技服务体系。聘任首席农技推广专家、责任农技师和农民大师，形成以首席推广专家为龙头、责任农技师为骨干、农民大师为基础的新型农技推广队伍体系，每个专业至少培养1名首席推广专家、1-2名责任农技师、

6、3名以上的农民大师。建立合理的农技推广队伍考核办法，采用项目申报制度，鼓励由首席农技推广专家、责任农技师牵头申报农业项目，联合农民大师组织实施。根据项目情况分重点项目和一般项目，给予不同的科研经费，并对当年实施完成的项目按一定比例评奖，以提高科技人员的积极性。　　2、加快园区建设，大力发展现代工业。金山工业园区基础设施建设实现“九通一平”，工业分类入驻园区，建成污水处理站，逐步配套商业。御营产业园区基础设施建设逐步实现“九通一平”，完成村民搬迁，建成污水处理站，实施黄水河治理工程。县城工业集中发展区有计划动员企业搬迁至金山工业园区和御

7、营产业园区。　　3、发展旅游经济，带动第三产业。加快白马关国际旅游圈建设进度，推进四川省太液芙蓉温泉小镇、国防教育基地、倒湾古镇、玫瑰谷等项目的开发建设，加快万家灯火片区旅游招商工作，不断充实白马关国际旅游圈的旅游项目。大力发展生态旅游，重点发展香山鹭岛、天星映月、国色天香、贵妃园等四个示范点。　　（三）加快城乡统筹建设，推进“大和谐”进程　　1、推进城市基础设施建设。建设城区雨污管道、污水处理、垃圾处理、停车场、户外开敞空间等基础设施和公共服务设施。合理利用社区资源，保证社区办公场所和居民公共活动空间，建设小型公园和广场。逐步建立统

8、一的社区物业管理。　　2、推进重点乡镇建设。通过建设金山工业园区，实现“打造德阳北大门、建设金山工贸城”的发展战略。通过建设白马关国际旅游圈，将白马关镇打造为具有较高知名度的国际旅游港、德阳绵阳之间的绿色屏障和后花园。通