南苑办发〔2018〕10号.doc

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1、南苑办发〔2018〕10号南苑开展安全生产大排查大整治大执法行动方案各社区、机关各科室、各单位：根据宁安委〔2018〕7号文件及建安委发〔2018〕2号文件精神，为进一步加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命和财产安全，经街道研究决定，于2018年3月底至10月在全辖区范围内开展安全生产大排查大整治大执法行动。具体方案如下：一、指导思想和工作目标全面贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故，提升防灾减灾救灾能力。以习近平新时代中国

2、特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区关于安全生产的决策部署，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，增强红线意识和底线思维，强化和落实生产经营单位的主体责任，全面开展安全生产大排查大整治大执法行动，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制重特大事故发生，有力保障全辖区安全生产形势持续稳定向好。二、组织领导街道成立由街道工委副书记、办事处主任徐新斌为组长，街道分管领导胡有璋为副组长，南苑派出所、建邺区市场监督管理局南苑分局、各社区、各科室负责人11为成员的领导小组。领导小组办公室设在街道安监科，具体落实全辖区大排查大整治大执法行动各项工作计划安排，

3、负责组织协调、督促检查、服务保障、情况通报等工作，各成员单位结合自身职责制定与此项行动方案相衔接的工作措施，协调联动、通力协作，确保大排查大整治大执法行动扎实有效开展。三、行动范围和检查重点此次安全生产大排查大整治大执法行动范围包括全辖区所有行业领域，以及各类企业和人员密集场所。（一）政府层面1.落实安全生产管理责任。各单位要加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督管理职责；组织力量深入辖区各类企业和人员密集场所开展安全生产大排查大整治大执法行动，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题；各社区要加强对本区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查；各有

4、关部门和单位在各自的职责范围内对所属行业、领域的安全生产工作实施监督管理，加强督促指导，做好排查整治工作。2.实施监管执法。以最严的标准、最严的措施、最严的要求抓好本辖区安全生产工作，对生产经营单位进行严格开展检查，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为。对不符合安全生产条件的企业，及时上报相关上级部门，进行联合执法。特别是严肃查处专项行动期间发生的事故，严格落实责任追究和隐患整改，检查指导生产经营单位制定本单位生产安全事故应急救援预案并实施演练。3.落实安全防范制度措施。11重点检查明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛

5、期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况；对检查过程中发现的重大事故隐患，要下达整改指令书，报告区级相关部门。4.突出重点行业专项治理。在安全生产大排查大整治大执法行动中，重点突出工业企业、危险化学品、消防、餐饮场所、商贸服务、特种设备等重点行业领域，深入开展专项治理，重点行业领域安全生产力争实现“零事故”。（二）企业层面1.落实安全生产管理责任。重点检查企业主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。2.建立和执行安全

6、生产管理制度。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。3.管控安全风险。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告工作，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档，制定和落实管控措施情况。4.排查治理隐患。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；生产经营单位是重大事故隐患排查治理的责任主体，

7、对检查中发现的重大事故隐患，要组织有关专家或委托有资质的安全生产专业服务机构对重大事故隐患进行风险评估，制定重大事故隐患整改的技术措施和应急方案，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，同时按规定向有关部门报告；近年来区政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况；5.应急管理。11重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍情况；编制完善应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位

8、应急培训情况等。（三）重