关于修订《国家体育总局工作规则》的情况说明.doc

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1、关于修订《国家体育总局工作规则》的情况说明新的《国务院工作规则》已经新一届国务院第一次全体会议通过，并正式印发。按照总局党组会议精神，依据《国务院工作规则》，结合体育总局工作实际，办公厅对《国家体育总局工作规则》（以下简称总局《工作规则》）进行了修订。现将有关情况说明如下：一、修订的主要原因现行总局《工作规则》是2010年修订并颁布。实施以来，对于推进总局工作科学化、制度化、规范化建设发挥了重要作用。然而，随着形势的发展，体育工作的内外环境和任务目标都发生了一些新变化，客观上要求对总局《工作规则》进行必要的

2、修改。首先，修订总局《工作规则》是贯彻落实党的十八大精神的必然要求。党的十八大明确了“两个一百年”的奋斗目标，提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。新一届中央领导集体展现了从严治党、实干兴邦的新风气，提出了许多新理论、新论断，作出了许多新决策、新部署。以党的十八大为标志，我们党和国家开启了全面建成小康社会新的伟大征程。在这样一个新的历史时期，体育工作也站在了一个新的起点上，被赋予了新的任务、新的目标。为贯彻落实党的十八大精神，总局《工作规则》必然要作出新的调整，增加新的内容。-15-其次，修订总局《工作规

3、则》是推进体育事业科学发展的客观需要。2008年北京奥运会后，在建设体育强国战略目标的指引下，体育事业蓬勃发展。群众体育、竞技体育、体育产业等方面都实现了新发展、新跨越。党的十八大明确提出“促进竞技体育与群众体育全面发展”。这就要求我们必须坚持改革创新，不断推进体育工作的科学化、制度化、规范化建设，不断探索中国特色社会主义体育事业发展道路。总局《工作规则》作为总局工作指南，要适应体育事业发展的需要，不断加以完善和改进。第三，修订总局《工作规则》是坚决执行新颁布的《国务院工作规则》的具体举措。现行总局《工作规

4、则》是依据2008年3月颁布的《国务院工作规则》制定的。今年全国“两会”后，新一届国务院颁布了新的《国务院工作规则》，其中有很多新理念、新要求。《国务院工作规则》是制定总局《工作规则》的基本依据。作为国务院直属机构，总局必须坚决贯彻执行《国务院工作规则》，对总局《工作规则》作出相应调整。二、修订工作的基本考虑修订工作是对现行总局《工作规则》的进一步完善和改进，既要依据新的《国务院工作规则》提出的新要求，适应新的变化，增加新的内容，又要突出体育工作的特色，符合总局工作实际。修订过程中，主要有以下考虑：一是与时

5、俱进。-15-党的十八大后，新一届中央政治局出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定及实施细则，作出了厉行勤俭节约、反对铺张浪费的一系列重要指示，体育总局党组高度重视，坚决贯彻落实中央精神，制定了二十四条措施；今年3月召开的十二届全国人大一次会议批准了《国务院机构改革和职能转变方案》，国务院办公厅也印发了《关于实施<国务院机构改革和职能转变方案>任务分工的通知》，召开了国务院机构职能转变动员电视电话会议，体育总局作为主管全国体育工作的国务院直属机构，正在开展转变政府职能的相关工作；以为民务实清廉为主要内容

6、的党的群众路线教育实践活动正在全党深入开展，加强作风建设，反对“四风”是对全体党员干部的纪律要求。在这样的新形势、新背景下，修订总局《工作规则》要充分体现中央八项规定精神和总局党组二十四条措施的要求，同时，必须把转变政府职能、加强作风建设等方面的内容吸纳进来，以突出新时代、新特点，增强时效性。二是依法依规。体育总局作为国务院直属机构，修订《工作规则》要以《国务院工作规则》为基本依据，现行总局《工作规则》也是以2008年印发的《国务院工作规则》为依据修订的。在此次修订中，我们把新的《国务院工作规则》突出强调的

7、“依法行政、民主决策、转变职能、改进作风”-15-的理念贯穿始终，把国务院对组成部门的新要求写进来，作为总局今后工作遵循的重要行为准则。对于每一新增之处，都做到有出处、有依据；对于每一删减之处，都做到有理由、有说法，确保修订工作合理适当、依法依规。三是继承与完善并举。现行总局《工作规则》自实施以来，总局各项工作在规范有序的轨道上稳步向前推进，呈现出蓬勃发展的良好态势。总局《工作规则》的实施对加强总局制度建设，规范工作秩序，转变工作作风，提高行政效能，切实履行职责起到了积极作用。因此，在修订过程中，我们考虑对

8、现行总局《工作规则》在继承中加以完善，该坚持的继续坚持，不作大幅度改动，保持体例和内容的连贯性，保证总局各项工作部署的延续性和统一性。同时，把近年来工作当中一些行之有效的好做法、好经验以制度形式加以固化，以便在实际工作中一以贯之、有所遵循。在此基础之上，我们还考虑必须紧密结合总局当前工作实际，从体育工作赛事多、活动多的特点出发，从推进体育科学发展、建设体育强国的高度，从加强规范化建设角度，进一步补充、完善、丰富总