国家体育总局工作规则

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1、国家体育总局工作规则（征求意见稿）第一章 总   则第一条 为推进国家体育总局（以下简称总局）工作科学化、制度化、规范化建设，进一步提高行政效能，切实履行国务院赋予总局的职责，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国体育法》和《国务院工作规则》，结合总局实际，制定本规则。　　第二条 总局工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党的十八大确定的各项路线、方针、政策，严格遵守宪法和法律，以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量

2、为目标，充分发挥体育在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的重要作用，促进竞技体育和群众体育全面发展，推动我国由体育大国向体育强国迈进。第三条总局的工作准则是，认真执行党中央、国务院关于体育工作的决策部署，保证政令畅通；坚持以人为本，执政为民，不断增强公共管理和公共服务的能力，切实维护人民群众的合法权益；坚持依法行政，严格履行法律法规赋予的职责，建立规范、有序、高效的工作秩序；坚持科学民主决策，推进政务公开17；一切从实际出发，按客观规律办事，与时俱进，开拓创新，不断推动我国体育事业的发展；健全规章制度，完善监督机制，严格组织纪律

3、，加强行业作风建设，不断推进党风廉政建设；切实改进作风，密切联系群众，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，把为民务实清廉落实到各项工作当中。第四条进一步推进职能转变，形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的职能体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高体育工作的科学化水平。第二章 职责分工第五条 总局实行局长负责制。局长领导总局的全面工作，副局长、局长助理协助局长工作。　　第六条 副局长、局长助理按分工负责处理分管工作；受局长委托，负责其他方面的工作或专项工作任务，并可代表总局进行外事活动

4、。　　第七条 局长离京出差（出访）、休假期间，经局长同意，依照排序由在京的副局长主持工作，代行局长职责。　　第八条 总局各部门主要负责人，按照工作职责负责本部门工作。各部门在本部门职责范围内，拟定规章制度，并监督实施。　　第九条 17总局直属单位实行行政领导负责制（北京体育大学实行党委领导下的校长负责制）。各单位在职责范围内行使职能，承担责任，并接受总局职能部门的指导和监督。第十条各部门（单位）要各司其职，各负其责，顾全大局，协调配合，切实维护团结统一、政令畅通，坚决贯彻落实总局的各项工作部署。第三章 工作要求第十一条 健全重大决

5、策工作规则和程序，增强公共政策制定透明度和公众参与度，实行依法决策、科学决策和民主决策。制定、颁布部门规章和年度计划、五年规划、长远发展规划、重要改革方案、年度预算、重大项目立项等重大事项，必须集体研究讨论决定。涉及有关部门和有关单位的，应事先充分协商；涉及地方的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和公众切身利益的，应广泛听取意见和建议；涉及基础性、战略性研究的重大事项，应经专家或研究、咨询、中介机构等进行论证、评估和法律分析。　　第十二条 增强工作的计划性、系统性和预见性，切实做好年度工作安排部署，并根据形势和任务的变化及时做出调

6、整。要依据年度工作计划、大型比赛和群众体育活动计划、外事计划、会议计划等组织编制经费预算。 　第十三条 总局各部门（单位）要严格执行请示报告制度，定期向总局17报告工作计划、工作总结，根据工作性质、程序和权限做好日常工作请示汇报工作。严格执行突发公共事件信息报送的各项规定，不得迟报、漏报、瞒报、误报。　　第十四条 健全完善督办制度，确保党中央、国务院的决策部署，党的体育方针政策，党中央、国务院领导同志的批示以及总局党组决定、会议决议和总局领导批示等贯彻落实。办公厅根据总局领导要求负责督办事项的立项工作，提出主办和协办部门（单位）。

7、主办部门（单位）要按照督办要求和规定时限认真办理督办事项，并按要求向办公厅反馈结果。协办部门（单位）要积极配合主办部门（单位）做好有关工作。逾期不能办结的，主办部门（单位）要书面报告，说明原因和理由。办公厅应及时汇总督办情况并向总局领导报告。　　第十五条 把公开透明作为总局工作的基本制度，深化政务公开、政府信息公开，完善各类办事公开制度，健全政府信息发布制度。　　第十六条 维护宪法和法律权威，加强体育法制建设。根据经济社会发展和体育工作实际，适时向国务院提出法律案和行政法规草案，制定部门规章和规范性文件，修改或废止与社会发展和体育

8、工作实际不相适应的部门规章和规范性文件，不断健全和完善体育法律法规体系。除依法需要保密的外，总局制定的部门规章草案和重要的规范性文件都要公开征求意见。17规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。