转变发展方式增强发展活力提升发展水平(定)

《转变发展方式增强发展活力提升发展水平(定)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、.转变发展方式　增强发展活力　提升发展水平中共尖扎县委书记　　林华旦加快转变经济发展方式，是党中央、国务院在我国发展面临的外部环境和内部条件都发生重大变化的新形势下，把握规律、审时度势作出的重大战略决策，事关改革开放和现代化建设的全局。省委专题研讨会、省十一届八次、州十届十次全委会议，紧紧围绕“转变经济发展方式，推进四个发展”这一主题，从战略的高度提出了“十二五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，给了我们诸多启发和思考。尖扎要加快转变经济发展方式，最关键、最根本的就是立足县情实际，从当前发展的阶段性特征出发，找准突破口和着力点。改革开放特别是西部大开发10年以来，纵

2、向看，尖扎经济总量逐年攀升，社会事业全面进步，老百姓的生产生活条件得到明显改善；横向看，尖扎在全州乃至全省这个大环境中发展层次低，差距很大。尖扎是国定贫困县，集中了民族地区、高原地区和欠发达地区的所有特点和困难。自然条件差，除黄河谷地地理和气候优越外，其余近90％的地域均是浅脑山及牧区，山大沟深、地质破碎。经济总量小，2005年以来生产总值年均增长4.08％，比全州低10个百分点，2009年全县地区生产总值占全州的比重为35%，占全省的比重为1.2％。经济研究.结构不合理，三次产业比重由2005年的5.85:85.55:8.58转变为2009年的7.01:79

3、.85:13.14。一产，传统农牧业比重高，特色产业层次低，农畜产品商品率不足20%，市场组织化程度低。二产，主要以水电、铝金为主，其产值占工业总产值的80.96%，占GDP的74.72%，全县经济对水电、铝金的发展依附性较强。三产，金融、保险、社会服务、科技服务等新兴行业占三产比重仅为13.14%，新兴产业发展滞后，文化旅游业发展刚刚起步，尚未形成产业经济优势。投资规模偏低。2006—2009年全县累计完成固定资产投资12.9亿元，占全州累计投资的22.98%，占全省的0.48%。社会发育程度低。城乡教育资源分布不均衡，农牧民人均受教育年限不足7年，观念保守

4、，加之受语言、劳动技能等影响，群众外出创收受限，“等、靠、要”思想严重。农牧民增收难。全县尚有贫困人口2.47万人，占农牧民的57%，贫困面大。2009年全县农牧民人均收入比全州低271.68元，比全省低984.71元，排在全省36位。要实现到2020年全省农牧民人均收入达到全国平均水平的目标，我县农牧民人均收入必须保持年均15%以上的增速。城乡发展不均衡。2009年全省城乡收入之比是3.8：1，全州为5.04：1，而我县达5.21:1，城乡收入差距大。2009年全县城镇化率达23.17%，比全州低5个百分点，比全省低18个百分点。这些困难和问题不仅是经济发展

5、滞后的一个直接表象，更深层地凸显了经济发展方式的落后。研究.目前，我县正处于爬坡上行、加快发展的关键时期，州内四县竞相发展，州外化隆县小城镇建设力度空前，贵德县全省文化旅游综合示范区建设如火如荼，循化县“国际黄河极限挑战赛”品牌迅速升温，可以说周边地区发展速度之快，形势逼人，压力俱增。县域内特色资源丰富，区位优势明显，文化旅游产业、特色农牧业培育和基础建设处于动能释放期。同时，人口少、沿黄谷地气候好，沿黄三镇城镇建设初具规模，在加快推进城镇化进程，实现人口集聚，城乡统筹发展方面具有得天独厚的优势。如何在百舸争流的发展浪潮中，拓展更广阔的空间，实现经济社会跨越发

6、展，是当前和“十二五”时期我们面临的重大挑战和重要政治任务。我们要立足差距和不足，抢抓西部大开发战略和支持藏区跨越发展的重大政策机遇，把转变发展方式与推进“一体两翼（以文化旅游业为主体，特色农牧业经济带和特色城镇经济带为翼）”发展战略结合起来，以打造青海藏区城乡统筹发展与改革实验区为载体，进一步扩大投资规模，优化经济结构，提升产业水平，增强经济发展活力，积极为藏区经济社会跨越发展和长治久安探索一条新路子。当前和今后一个时期，须抓好以下重点工作。一、调整优化经济结构，提升产业水平调整优化经济结构是加快发展方式转变的必然要求。从目前的三次产业比重来看，一产、三产比

7、重小，二产一直在80％左右，水电业是主要支撑，但是，随着各大电站的建成，水电发展基本饱和，对经济的拉动潜力有限。研究.因此，尽快形成传统产业升级发展、新兴产业跨越发展、现代服务业加速发展的格局，是摆在我们面前的紧迫任务。一是改造提升传统产业，加快培育新兴产业。提升金源铝业技术装备水平，提升精深加工水平，延伸产业链，促进铝电联营，促进产品升级。同时，加快发展藏药制剂、有机食品加工和旅游纪念品加工企业，保证工业产值稳步发展。二是加快发展现代农牧业。依托丰富的光热资源和区位优势，进一步调整优化“两个基地三个产业带”建设布局，大力推进设施农业、生态观光农业、有机农业。

8、积极培育核桃、花椒、大蒜、大田辣椒、马