转变发展方式

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1、转变发展方式调整产业结构推进县域工业产业集群化发展（2010年5月19日）赵豪志各位领导、同志们：省经信委举办这次“信息化与工业结构调整专题培训班”，围绕工业转方式、调结构进行培训指导，对于促进全省县域工业经济又好又快发展，具有十分重要的意义。今天安排广饶作情况介绍，是对广饶的信任与关心，也为我们提供了一次与省内兄弟县区相互交流与学习的机会。对此，我们表示衷心的感谢！下面，根据这次培训班的安排，我就广饶县推进工业产业集群发展的做法和体会，向大家作一简要介绍，不当之处，请批评指正。广饶县位于黄河三角洲高效生态经济

2、区的核心区，是兵圣孙武的故里，有10个乡镇(街道)、1个省级经济开发区，总面积1138平方公里，人口49万。全县经济发展的主体是工业。近年来，我们按照科学发展观的要求，立足广饶实际，确立了建设新型工业化城市的战略目标，把新型工业化提升为核心战略，着力转变发展方式、调整产业结构，持之以恒培育主导产业、发展产业集群，带动了县域经济又好又快发展。2009年，全县实现生产总值377亿元，完成地方财政收入18.6亿元，其中一般预算收入12.7亿元。全县综合发展水平逐年提升，目前列全省经济发展30强县第17位、全国县域经济

3、基本竞争力百强县第73位。先后创建为全国首批平安建设先进县、全国文明县城、—13—国家园林县城、国家卫生县城。在推进工业发展过程中，我们改变过去就企业抓企业、就项目抓项目的做法，聚力实施产业突破。总体上，坚持以产业集群化为主攻方向，以增加投入带动发展方式转变、经济结构调整、产业优化升级为主线，持续增上产业项目、延伸产业链条、推进自主创新、抓好节能减排，努力打造有特色、有规模、有核心竞争力的高效生态产业集群。目前，全县已初步培育形成了造纸、橡胶轮胎、机电及汽车配件、化工、纺织、农产品加工6大特色主导产业。2005

4、--2009年５年间，全县规模以上工业总产值年均增长43.8%，去年达到1373亿元，其中6大主导产业占工业总量的比重达到92%；工业对经济增长的贡献率达到73%。我县成为全国重要的橡胶子午胎生产基地、全国橡胶轮胎出口基地，全国最大的摩擦材料研发制造基地、世界单厂规模最大的新闻纸生产基地。其中，橡胶轮胎业，是近几年我县重点扶持发展的产业。目前，产业年产值达到390亿元，子午胎产能达到5300万条，其中全钢子午胎1450万条、半钢子午胎3800万条、工程子午胎22万条，全钢和半钢子午胎产能占全国的20%左右；整个

5、产业形成以子午胎生产为中心，集天然胶种植、原辅材料生产、轮胎设备制造等为一体的上下关联、较为完整的产业链条，被命名为全省首批中小企业产业集群。机电业，包括汽车零配件、机械加工、机车制造及电子新材料等多个领域，核心产品是汽车零配件，有刹车片、刹车盘、车轮、齿轮、消声器、轴承等多个类别。年产汽车制动配件5800万套、各类车轮1300万套，年产值101亿元。这两个产业相互协作配套，形成了“橡胶轮胎—汽车配件—工程车、特种车组装”的产业体系。造纸业，—13—产能主要集中在华泰集团。机制纸生产能力达到200万吨，其中新闻

6、纸130万吨，占全国的三分之一。化工业，主要以石油化工、盐化工为主，石油综合加工能力1200万吨，整个化工业年产值达到440亿元。纺织业，纺纱能力170万纱绽、高档宽幅精梳纺织机2000台、织布2.9亿米，年产值达到236亿元。农产品加工业，主要以畜禽产品加工、果蔬产品加工为主，有国家级重点龙头企业2家，省级的10家，年产值达到98亿元。全县主导产业越来越明晰，产业规模不断壮大，集群效应日益突出。总结我县培育产业集群的具体做法和体会，概括起来讲，就是“做大、做强、做高、做好”。“做大”，就是坚持围绕产业集群上项

7、目，不断扩大产业规模、延伸产业链条。集群经济首先是规模经济，先有总量，才能谈得上质量。因此，把产业规模做大、把产业链条拉长，是第一位的工作。自2007年以来，我们对各个产业的发展现状、发展方向进行了深入研究论证，先后编制完成了《2007-2012年工业主导产业发展规划》、《2010-2015年工业产业结构调整提升规划》，计划到2012年，全县主导产业销售收入突破4000亿元，打造一个“千亿元产业集群”（橡胶轮胎产业）；四个“500亿元产业集群”（化工产业、机械装备及汽车零配件产业、造纸产业、纺织产业）。同时，分

8、产业制定出台了一系列具体扶持政策，使每个产业都有明确的目标定位、发展方向、阶段性工作重点和不同的扶持措施，为产业快速、健康、可持续发展提供了总体指导。在做好产业规划、明确发展方向的基础上，牢固树立“以大投入带动大发展”—13—的理念，坚持产业发展“项目化”，努力以项目保增长、以投入促调整、以增量促优化，不断膨胀产业规模、延伸产业链条。一方面，大力实施重点产业项目。为鼓励行业企业增加产能