丹政办发〔2018〕1号.doc

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1、丹政办发〔2018〕1号关于印发《丹阳市重污染小型企业清理整顿专项行动方案》的通知各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，高新区管委会，练湖度假管委会，市各有关部门：《丹阳市重污染小型企业清理整顿专项行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。丹阳市人民政府办公室2018年1月3日9丹阳市重污染小型企业清理整顿专项行动方案目前，部分装备水平低、环保设施差、污染直排的重污染小型企业成为环境管理的重点和难点。为切实做好重污染小型企业清理整顿工作，确保完成中央和江苏省政府、镇江市政府提出的整改要求，制

2、定本方案。一、指导思想严格落实中办、江苏省政府、镇江市政府要求，坚持问题导向，采取有力举措，扎实做好重污染小型企业清理整顿，推进环境综合整治和企业升级改造，推动产业结构转型升级，提升区域环境水平，不断改善广大群众生活环境质量。二、清理重点（一）界定标准不符合产业政策或产业布局规划、存在国家明令淘汰的生产装备及工艺、未办理相关审批手续、无治污设施或治污设施不能满足稳定达标排放要求、存在污染直排或偷排等严重环境违法行为的小型企业。（二）重点区域此次专项行动重点对以下地区进行清理整顿：一是日常监管力量薄弱的城郊结合部、

3、市际交界区；二是群众反映强烈、信访投诉频繁的小型企业集中区；三是小作坊集聚区。9（三）行业范围造纸、印染、电镀、农药、染料、涂料、油墨、有机溶剂、塑料造粒、石英砂酸洗、铅酸电池、炼铁、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、印刷、家具制造等小型企业。三、工作任务及时间（一）动员部署（2017年12月15日前）各镇（区、街道）要高度重视，认真落实属地管理原则，应结合本地实际，明确职责分工，指定专人负责此次专项行动，与环保、发改经信、工商管理部门对接，严格落实责任，务必取得实效。（二）全面排查（2017年12月15日至12月28日

4、）各镇（区、街道）是重污染小型企业清理整顿的责任主体和实施主体，要组织有关部门开展联合行动，按照统一时间和要求对辖区内小型企业进行拉网式排查，做到横向到边、纵向到底、不留死角。环保部门负责检查企业环评审批、验收手续办理情况，污染设施安装运行情况和达标排放情况；经信部门负责审查企业的产业政策和产业布局规划相符性，认定企业是否存在国家明令淘汰的生产装备及工艺。（三）任务分工市环保管理部门负责我市重污染小型企业清理整顿专项行动总体工作，调度和协调行动开展情况；市9发改经信部门负责不符合产业政策或产业布局规划、存在国家明

5、令淘汰的生产装备及工艺的小型企业清理和整顿工作；市工商管理部门负责将纳入此次专项行动企业名单进行排定，按照属地管理原则，由各镇（区、街道）进行具体的摸查。各镇（区、街道）要结合当地实际，对照排查企业经整顿后的企业能否符合产业政策、规划，可否补办相关审批手续，能否稳定达标排放等情况，要及时与环保、发改经信部门对接后进行分类，并梳理出清理类和整顿类企业清单（见附件2、附件3），并于12月29日前分别报送纸质版、电子版各一份至市环保局、市发改经信委。（四）清理整顿（2017年12月29日至2018年1月10日）对排查梳

6、理出的清理类企业，各镇（区、街道）要依法依规予以取缔，做到“两断三清”（断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备），登记清理到位时间，实行挂账销号，坚决杜绝已清理企业异地转移和死灰复燃；对整顿类企业，要明确整顿要求、时间节点、责任单位，确保按期完成。清理整顿工作情况要在主要媒体公开，接受社会监督，并于2018年1月10日前分别报送市环保局、市发改经信委。（五）市级督查（2018年1月11日至2018年1月20日）市环保局、市发改经信委等部门将组成联合督查组，对各地重污染小型企业清理整顿专项行动开展情况进行市级督查

7、。四、有关要求（一）依法严肃处理9各镇（区、街道）要根据方案，区别情况分类处置，按照统一标准、统一时间表要求，同步推进区域环境综合整治和企业升级改造，扎实做好清理整顿工作。对已核实的清理类企业，要依法依规取缔，做到“两断三清”，实行挂账销号；对整顿类企业，要明确整顿要求、时间节点、责任单位，确保按期完成。（二）建立长效机制各镇（区、街道）要对重污染小型企业集群制定总体整治方案，建立由镇、街道、开发区党政主要领导为“网格长”的监管制度，明确网格督查员。对经整顿后拟搬迁至合规工业园区的，要按照发展规模化、现代化产业的

8、原则实行网格化管理；对列入清理类名单的企业要实行动态更新和台账管理，防止死灰复燃。（三）加强宣传引导各镇（区、街道）要将此次清理整顿专项行动开展情况在媒体公开，公布举报渠道，动员群众参与，接受社会监督；同时，督促企业做好治污设施建设运行、污染物排放等环境信息公开，积极引导公众参与环境保护工作。（四）强化考核问责各镇（区、街道）要加强清理整顿工作跟踪督查，对各项任务进度和实