宜交建管函〔2017〕729号.doc

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1、宜交建管函〔2017〕729号关于印发《安庆市普通国省干线公路品质工程创建实施细则》的通知各县（市、区）交通运输局，市公路局、市交通质监局：现将《安庆市普通国省干线公路品质工程创建实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。2017年6月1日抄送：省交通运输厅，省公路管理局12安庆市普通国省干线公路品质工程创建实施细则按照《交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见》（交安监发〔2016〕216号）、《安徽省交通运输厅关于印发〈安徽省打造公路水运品质工程实施方案〉的通知》（皖交建管〔2017〕60号）精神，扎实推进我市普通国省干线公路品质工程建设，引领我市公

2、路工程质量安全管理水平全面提升，结合我市实际，制定本实施细则。一、总体思路认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加快实施《安庆市骨干公路网建设工程三年行动方案（2016-2018年）》和《安庆市交通运输“十三五”发展规划》，全面推动安庆市交通运输转型升级，科学发展，实现传统交通向现代交通、可持续发展交通的转变。统筹推进精细化施工、信息化管理，全力打造“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”为主要特征的品质工程，全面提升普通国省干线公路工程质量安全管理水平。二、创建目标（一）总体目标到202012年，将品质工程要素落实到规划设计、建设实施

3、和运营管理等各个阶段，基本建立品质工程创建机制和评价体系，推动勘察设计水平、工程管理水平、工程质量水平、安全保障水平、科技创新能力、绿色环保水平、从业人员素质全面提升。（二）具体目标质量水平有新高度。普通国省干线公路交工验收合格率达到100%，竣工验收优良率达到90%以上。典型的质量通病种数明显较少，工程耐久性得到提高。安全生产有新保障。安全风险管控能力明显提升，工程本质安全得到全面保障，实现施工安全、结构安全、使用安全目标。施工现场安全防护标准化合格率100%，安全隐患排查整改率达到100%，无较大及以上责任事故发生，有效遏制一般责任事故，做到项目建设

4、“零伤亡”。三、工作重点（一）提升勘察设计水平1．加强勘察设计过程管理。全面推行公路外业勘察验收制度，特别是要实行地质勘察资料专项验收及地勘监理制度。进一步提高勘察深度和精度，保证勘察工作质量。树立工程全寿命周期设计理念，坚持以可靠性、耐久性、安全性为重点，充分考虑工程建设施工及后期运营、维护、扩展。加强大跨径桥梁、特殊路段等设计重点环节质量控制，对危险性较大工程进行设计安全风险评估。充分考虑工程使用状态的不利情况，加强防护工程设计，提高工程防灾抗灾能力。2．加强生态环保设计及创新设计。在设计过程中，落实“尊重自然、顺应自然、保护自然”12的理念，推行生

5、态环保设计和生态防护技术，加强对自然地貌、原生植被、表土资源等方面的保护。加强生态选线，避绕自然保护区、水源地保护区等生态环境敏感区。强化工程及配套服务设施的人性化设计与环保节能设计，准确把握区域环境和人文特点及传统特色文化，追求自然朴实，融入工程美学，创新景观设计，体现工程与自然人文的和谐、融合与共享。3．加强动态设计及后期服务工作。对复杂工程贯彻动态设计理念，配合完成施工前的现场核查工作，及时优化完善施工图设计，加强设计效果的跟踪评估。设计单位应加强与建设施工环节的配合衔接，为后期服务配备足够的技术力量，做好设计技术交底。项目现场管理机构要严格执行设

6、计变更管理办法，规范设计变更管理行为。（二）提升工程管理水平1．推进招投标规范化及工程分包专业化。坚持“合理标段、合理标价、合理工期”，倡导优质优价。将打造品质工程的关键措施和要求纳入招标文件，防止恶意低价抢标、围标串标，营造竞争有序、公平合理的市场秩序。依法规范管理施工分包和劳务合作，健全专业化分包管理制度，防止以包代管，严厉打击非法分包、转包等失信行为。2．推进工程管理标准化。建立“实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核”12的标准化管理制度。健全项目建设管理制度，配备数量满足、资格符合、素质能力达标的人员组建现场管理机构，实现人员配备标准化

7、。大力推广应用智能化、定型化施工设备，以工艺工法标准化促进施工标准化。积极推进工艺流程重要参数控制标准化，强化工序作业的流程化。3．推进工程管理信息化。落实“智慧工地”建设要求，推动项融合，推进BIM、GIS等信息技术在品质工程建设中的应用，改进施工管理，提高设备利用率，提升管理效率，降低施工成本。推进项目管理信息平台以及网络考勤、现场安全风险管控系统建设，及时获取项目实施过程中的关键建设信息，实现远程数据超限报警、数据跟踪查询和工程质量安全管理。强化政府监管，着力建设“一个数据库、一个材料图、一个信用网”，形成一个质量安全监督综合管控中心。4．推进建造

8、方式工业化。积极引导建设、设计单位进行公路工程建造方式转型升级，以“工业化建造”