呼伦贝尔本级国库集中支付

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1、呼伦贝尔市本级国库集中支付业务电子印章管理办法 第一章总则   第一条 为保障呼伦贝尔市本级国库集中支付业务电子化管理改革工作顺利推进，规范电子印章的管理和使用，明确相关人员工作职责，确保财政资金安全，根据《中华人民共和国电子签名法》，财政部、中国人民银行印发的《国库集中支付业务电子化管理暂行办法》（财库〔2013〕173号）和呼伦贝尔市财政局、中国人民银行呼伦贝尔市中心支行印发的《呼伦贝尔市本级国库集中支付电子化管理实施方案》（呼财库〔2017〕507号）等有关规定，参照《内蒙古自治区本级国库集中支付业务电子印章管理办法》（

2、内财库规〔2016〕11号）制定本办法。    第二条 电子印章的定义。电子印章是电子签名的一种表现形式，将电子签名操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视化效果，同时利用电子签名技术保障电子信息的真实性和完整性以及签名人的不可否认性。电子印章具有与实物印章同等的法律效力,并受实物印章使用管理规定约束。—9—    第三条 电子印章的范围和种类。呼伦贝尔市本级国库集中支付业务电子印章范围包括呼伦贝尔市财政局、人民银行、国库集中支付业务各代理银行及预算单位等相关部门（以下简称“各业务方”），办理财政资金支付清算等业务时，需要在相关

3、信息系统中留存的电子印章。具体包括三种：公章或业务专用章电子印章（以下简称“电子公章”）、法人代表或授权代表电子印章（以下简称“电子法人章”）、普通个人名章电子印章（以下简称“电子私章”）。 第二章电子印章的制作、存储与发放管理     第四条 电子公章、电子法人章的制作管理。    （一）各业务方的电子公章、电子法人章按照“谁使用，谁负责”的原则,按各部门印章管理规定制作管理。    （二）各业务方应按照确定的规则进行相应加密，各自制作本部门的电子印章，并向各相关业务方备案。    第五条 电子公章、电子法人章的存储管理  

4、  （一）各业务方的电子公章、电子法人章统一存储到印章服务器，实行按身份调用的管理形式。—9—    （二）财政部门、人民银行和代理银行均需在本部门的电子印章服务器中存储三部门的电子公章、电子法人章，用于业务办理时签章校验。    （三）各相关部门存储的电子公章、电子法人章应保持一致。    第六条 电子公章、电子法人章的备案管理。    （一）财政部门、人民银行和代理银行的电子公章实行互为备案制，即各业务方需要分别将各自电子印章信息导入相关方系统中进行备案，供验章时校验使用。    （二）财政部门、人民银行和代理银行将制作完

5、成的电子公章刻录成光盘送相关各方备案。备案时，各方应以正式函形式告知对方，同时提供纸质印鉴及批件等资料。备案双方应在对方《呼伦贝尔市本级国库集中支付业务电子印章备案登记本》（格式附后）上予以登记交接。备案光盘一式两份，一份业务部门留存，另一份用于维护电子印章服务器，或按对方要求份数提供。    （三）业务部门留存的备案光盘视同实物印章的印鉴卡作备案管理。    （四）各业务方使用的电子印章应与预留在相关方印章服务器中的用于办理国库集中支付业务的电子印章保持一致。    （五）任何一方的电子印章发生变更时，需及时通知相关方，并重

6、新进行备案。—9—    第七条 电子私章的制作与发放管理。    （一）在国库集中支付业务电子化管理实施过程中，财政部门负责给参与各方颁发电子签名认证证书，电子签名认证证书是各部门及人员登陆相关业务系统的唯一身份标识，每个用户或设备只能申请一个证书，用户证书的存储介质是USBKEY。    （二）电子私章按照“谁使用，谁管理”的原则，实行存储在USBKEY中发放给使用者保管的管理形式。    （三）各业务方需指定专人进行电子印章的管理，并实行严格的申请、审批、制作、发放、变更登记制度。第三章电子印章的使用管理     第八条

7、 电子印章的使用范围。    —9—电子印章适用于呼伦贝尔市本级国库集中支付业务电子化管理范围的各类财政业务。试点初期，主要包括财政实拨资金、财政直接支付和财政授权支付业务，涉及的凭证主要包括预算拨款凭证、财政直接支付凭证、财政直接支付（授权支付）汇总清算额度通知单、财政直接（授权）支付退款通知书、财政直接支付（退款）入账通知书、财政授权支付额度到账通知书、财政授权支付额度通知单、财政直接支付（授权支付）申请划（退）款凭证、申请财政性资金划（退）款汇总清单以及相关报表、对账单等。随着试点的逐步推进，纳入电子化管理的业务及涉及凭

8、证范围将逐步扩大，电子印章的使用范围将随着业务范围的扩大相应扩展。    第九条 电子印章的业务操作流程及要求。    （一）办理国库集中支付电子化管理相关业务，需按规定程序在电子凭证上加盖电子印章。    （二）电子凭证上需加盖电子印章种类由具体业务规范和业务人员岗位权限确