项目建设调研 借风扬帆好行船.doc

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1、第5期（总第41期）中共黄梅县委办公室2010年6月大路网、大产业、大项目系列调研之三：借风扬帆好行船----黄梅县大项目建设调研报告年初“一带三区”开放开发战略的提出，旨在通过资源大配置，拉开黄梅大发展的序幕。大发展，始终离不开大项目的支撑；大项目，始终需要我们善借会用争资立项、招商引资这两股东风。盘点过去，东风已与黄梅便，县域内经济社会发展健康有序、后劲很足；还看今朝，“一带三区”战略的号角已经吹响，倚得东风势更狂。几年的积累，万事俱备的我们，能否长使东风入我怀，引得千树万树梨花开？对此，我们进行了专题调研。一、项目建设取得的主要成效近年来，我县紧紧围绕“县情资源化、资源项

2、目化、项目产业化、产业集群化”的思路，大力开展大干项目年活动，通过上争资、外引资、内联资，全县项目建设呈现出引资和争资双驱，内资和外资联动的良好格局。主要表现在：一是项目资金投入空前，发展实力提升。一方面，抢抓国家政策机遇，主动加强与上级部门的沟通，最大限度地争取上级项目扶持。2009年全县向上争取到位项目342个，全口径到位项目资金9.4亿元，过500万元以上项目20个，过千万元以上项目24个；争取4批中央新增投资项目45个，投资规模4.6亿元，其中中央投资补助资金1.68亿元。另一方面，坚持把招商引资作为发展的助推器，2009年我县招商到位项目64个，到位资金9.7亿元，引

3、进亿元项目8个，5000万元以上项目13个，续建项目41个，到位资金10.52亿元。全年在406个项目总计19.1亿元资金的带动下，县域经济展现出蓬勃活力，2009年我县在湖北省县域经济发展排名上升11位。二是重大项目实现突破，发展战略飞跃。坚持“大项目、大发展”，沿江地区与投资59.7亿元的福建大世界集团合作建设中部商贸物流园，发挥小池等江边乡镇的化工企业优势建设临港产业园；北部山区，老祖寺、四祖寺、五祖寺等禅宗庙宇均已修缮一新，横山旅游公路全线竣工，引进湖北龙凤呈祥有限公司投资15亿元进行五祖寺4A风景区综合开发，投资1.8亿元建设邢绣娘影视度假基地，电视剧《黄梅戏宗师传奇

4、》火热开拍；中部地区，三大工业园区的规模和内容逐渐扩大和充实，入园企业总计65家，引进投资10亿元的东盟生态产业园、投资2.6亿元的兴荣陶瓷、投资1.5亿元的华信管材，纺织服装、陶瓷、新型建材、农副产品加工等几大产业也渐成形状，大发展的基础已经奠定；沿湖地区，龙感湖国家级自然保护区2009年成功获批，黄梅青虾荣获国家地理标志保护产品。至此，全县无论是山区、丘陵还是湖区、平原地区，都有项目，都有舞台。由此，“一带三区”发展战略在2010年伴随着春雷惊蛰而出。三是项目领域得到拓宽，发展基础改善。2009年全县在农林水方面争取到位项目120个，到位资金28022万元；城镇固定资产投资

5、项目21个，到位资金5664万元；社会发展和民生项目109个，到位资金21315万元；交通项目13个，到位资金8019万元；扶贫项目6个，到位资金503万元；财政转移支付及补贴项目45个，到位资金9776万元；科技项目10个，到位资金777万元；工业补助项目18个，到位资金1588万元。争资立项基本实现了全领域、宽覆盖。调研时，我们了解到，特别像农业局去年一年争资立项大大小小项目10余个，多则过千万，少则几十万，实属不易。与此同时，招商引资在以工业类为重点的同时，农业、基础设施、房地产、旅游等类的招商工作也已步入轨道，2009年引进农业类8个，房地产类4个，旅游类2个。工业环保

6、、社会民生、交通等领域无论是在资金投入还是在项目个数上均较2008年大上升，七大产业均有大企业落户带动，房地产和旅游业为招商新增领域。一批批项目的争取、引进和投产，演绎了黄梅大地的风景，极大地改善了黄梅的发展基础。四是项目建设速度加快，发展信心增强。通过大力采用“在建项目逼进度、签约项目逼开工、在谈项目逼签约、没有进展逼外出、服务跟进逼主动”的“五逼”工作法，梅邑大地，从山边到湖畔，从城镇到乡村，一个个工地热火朝天，一座座工厂拔地而起，大建设的架势已经拉开。续建项目节奏加快，新上项目周期压缩，节点项目形象早出，项目建设大提速，2009年全县仅招商引资，就当年开工建设项目32个，

7、正式投产25个。全县项目建设已由“星星之火”变为“燎原之势”，跨越发展的信心，奋力赶超的勇气也随之而生，与日俱增。二、项目建设存在的主要问题及原因分析近几年的项目建设，在带动黄梅发展，提供发展动力的同时，或多或少地也还存在着一些问题。1、项目建设主动性不强。部分单位和同志“认识浅”，没有从全县大局的高度考虑问题，缺乏大局观念，没有把争资立项当成使命，对争资立项工作热情不高，劲头不足；没有真正把招商引资当成责任，没有把压力变成工作动力。部分单位和同志“信心低”，认为心中无底事难办，项目争取落实