关于加强村级资金财务管理的调研报告

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1、关于加强村级资金财务管理的调研报告为了更好的熟悉基层工作,进一步掌握群众工作的方式方法,通过镇党委组织开展“青年公务员下基层”活动安排,我调研小组制定了关于加强村级资金财务管理的调研课题,邀请镇纪委书记×××同志为指导老师,深入××村、××村、××村、镇财经中心、镇经济办、××镇、××镇等单位,通过听取汇报、实地查看、走访群众、翻阅资料、召开座谈会等方式,进行深入细致地全面调查,对我镇村级资金管理的现状有了一定的了解,并进行了探索思考。现将调研情况报告如下。一、我镇村级资金的来源及支出概况根据我镇前三年

2、有关经济数据资料(见图表1):##—##年,区镇财政加大扶持力度,对村级道路等实事工程进行了专项的资金扶持,村级资金的收入和支出总体均呈上涨趋势,且收支基本保持平衡。图表1:××镇村级资金收支情况表(##-##年)单位:万元 类别##年##年##年三年合计收入发包及上交补助收入其他收入合计支出管理费用公共福利支出支农支出以奖代补支出其他支出合计注:图表所示各项数据为××镇所辖××个行政村的资金总数。91、收入方面(见图表2),我镇村级资金主要来源有“发包及上交”、“补助收入”和“其他收入”三项,其中每年

3、的“补助收入”占当年收入的比重在67%-74%,是村级资金的主要来源。由于主要依靠各级政府的补助收入和土地承包金收入,无经营收入或投资收益等其他收入,来源较为单一,对政府和土地依赖性较强。2、支出方面(见图表3),村级资金的支出可分为“管理费用”、“公共福利支出”、“支农支出”、“以奖代补支出”和“其他支出”五类,其中,“管理费用”和“以奖代补支出”分别占三年总支出的45.9%和29.1%,成为村级资金支出的主要部分。二、村级资金财务管理的现状9在调研中我们发现,我镇村级资金财务管理已全面实行了“村账镇

4、管”,村级资金总体科学、有序、健康发展,村级集体资产规模不断壮大,形成了“区财政局—区农委—镇政府—镇财经事务中心—村民委员会—村民主理财监督小组”的多位立体管理模式,制度化、规范化、民主化得到了很好地推进落实。其中村级集体资金的收支问题仍是广大群众十分关注的热点话题,主要有:1、基建支出。基础设施的建设是村级资产支出的主要部分,也是为民实事工程的主要体现,各村都肯花大力气为群众办实事,做好事,历年来利用“以奖代补”资金、道路建设专项资金、“结对帮扶”专项资金等近四千万元加大对道路和桥梁建设的支出,个别

5、村还采用了“上级拨一点、村里挤一点、施工单位垫一点”的方法进行建设。近年来,随着社会发展,××、××、××等村还加强了对河道的疏浚整治和管理支出,也取得较为明显的效果。2、人员经费。该项经费支出比例较大,为干部队伍建设提供了有力的资金保障。人员经费支出主要有两种情况,一是以××等村为代表的村内自聘用人员经费发放,主要用于村内日常事务的处理工作;二是以××等村为代表的后备干部培养专项经费支出,为村干部后备力量的储备提供资金保障。但各村对财会人员的培养还存在着一定的缺失,报账员、民主理财监督人员更换频繁,业

6、务素质偏低的情况在个别村依然存在。个别村报账员的文化程度和业务素质偏低,财务基础知识和账目管理水平有限,业务能力不强。93、支农扶农。资金支出稳定,群众积极拥护。随着近年来富农惠农政策越来越多,区级直补政策逐渐取代村的支农扶农资金支出,有效地缓解村级经济的压力,各村支持农民增收的举措仍然较多,也取得良好地社会效应。例如××村、××村拿出资金完全解决了土地流转的项目;××村、××村,均拿出大量资金为农民销售农产品铺路,在南京,无锡等地租赁市场给本村村民来出售农产品。各村积极响应区、镇支农扶农政策的举措得到

7、了基层群众的普遍欢迎。4、维稳费用。队伍建设、化解难题两项支出比重逐年增加。维稳工作越来越受重视,各村是维稳的第一线,为保证一方稳定,村的维稳资金一部分用于维稳队伍的建设,目前各村均坚持落实“矛盾不出村”,××等村更是提出了矛盾不出组,因此村里需要两名左右的维稳工作人员,维稳队伍的建设费用也是一大笔支出。另一部分是解决历史遗留问题,如:09年××村曾拿出资金××多万元解决××组等三个组的集访问题。维稳经费的支出为维护一方稳定,促进社会和谐做出了贡献。5、创建工作。文明创建和卫生创建是各村的一大实事工程,

8、其长效管理支出较大。近年来,××区成功创建全国文明城区,××镇荣获××市文明镇、××市市容环境综合管理示范镇、××市生态镇等荣誉。各村、居也纷纷通过创建工作,村容村貌取得了翻天覆地的变化,创建工作中除基建投入有效改善硬件外,长效管理支出数目也较为明显,主要是“其他支出”项中的人员误工费用占比重较多。9三、存在问题和原因分析经过查看各村组账目,实地调查我们发现,造成农村财务管理问题有:1、制度落实不到位。主要原因是部分村民理财小组人员业务能力

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1、关于加强村级资金财务管理的调研报告为了更好的熟悉基层工作,进一步掌握群众工作的方式方法,通过镇党委组织开展“青年公务员下基层”活动安排,我调研小组制定了关于加强村级资金财务管理的调研课题,邀请镇纪委书记×××同志为指导老师,深入××村、××村、××村、镇财经中心、镇经济办、××镇、××镇等单位,通过听取汇报、实地查看、走访群众、翻阅资料、召开座谈会等方式,进行深入细致地全面调查,对我镇村级资金管理的现状有了一定的了解,并进行了探索思考。现将调研情况报告如下。一、我镇村级资金的来源及支出概况根据我镇前三年

2、有关经济数据资料(见图表1):##—##年,区镇财政加大扶持力度,对村级道路等实事工程进行了专项的资金扶持,村级资金的收入和支出总体均呈上涨趋势,且收支基本保持平衡。图表1:××镇村级资金收支情况表(##-##年)单位:万元 类别##年##年##年三年合计收入发包及上交补助收入其他收入合计支出管理费用公共福利支出支农支出以奖代补支出其他支出合计注:图表所示各项数据为××镇所辖××个行政村的资金总数。91、收入方面(见图表2),我镇村级资金主要来源有“发包及上交”、“补助收入”和“其他收入”三项,其中每年

3、的“补助收入”占当年收入的比重在67%-74%,是村级资金的主要来源。由于主要依靠各级政府的补助收入和土地承包金收入,无经营收入或投资收益等其他收入,来源较为单一,对政府和土地依赖性较强。2、支出方面(见图表3),村级资金的支出可分为“管理费用”、“公共福利支出”、“支农支出”、“以奖代补支出”和“其他支出”五类,其中,“管理费用”和“以奖代补支出”分别占三年总支出的45.9%和29.1%,成为村级资金支出的主要部分。二、村级资金财务管理的现状9在调研中我们发现,我镇村级资金财务管理已全面实行了“村账镇

4、管”,村级资金总体科学、有序、健康发展,村级集体资产规模不断壮大,形成了“区财政局—区农委—镇政府—镇财经事务中心—村民委员会—村民主理财监督小组”的多位立体管理模式,制度化、规范化、民主化得到了很好地推进落实。其中村级集体资金的收支问题仍是广大群众十分关注的热点话题,主要有:1、基建支出。基础设施的建设是村级资产支出的主要部分,也是为民实事工程的主要体现,各村都肯花大力气为群众办实事,做好事,历年来利用“以奖代补”资金、道路建设专项资金、“结对帮扶”专项资金等近四千万元加大对道路和桥梁建设的支出,个别

5、村还采用了“上级拨一点、村里挤一点、施工单位垫一点”的方法进行建设。近年来,随着社会发展,××、××、××等村还加强了对河道的疏浚整治和管理支出,也取得较为明显的效果。2、人员经费。该项经费支出比例较大,为干部队伍建设提供了有力的资金保障。人员经费支出主要有两种情况,一是以××等村为代表的村内自聘用人员经费发放,主要用于村内日常事务的处理工作;二是以××等村为代表的后备干部培养专项经费支出,为村干部后备力量的储备提供资金保障。但各村对财会人员的培养还存在着一定的缺失,报账员、民主理财监督人员更换频繁,业

6、务素质偏低的情况在个别村依然存在。个别村报账员的文化程度和业务素质偏低,财务基础知识和账目管理水平有限,业务能力不强。93、支农扶农。资金支出稳定,群众积极拥护。随着近年来富农惠农政策越来越多,区级直补政策逐渐取代村的支农扶农资金支出,有效地缓解村级经济的压力,各村支持农民增收的举措仍然较多,也取得良好地社会效应。例如××村、××村拿出资金完全解决了土地流转的项目;××村、××村,均拿出大量资金为农民销售农产品铺路,在南京,无锡等地租赁市场给本村村民来出售农产品。各村积极响应区、镇支农扶农政策的举措得到

7、了基层群众的普遍欢迎。4、维稳费用。队伍建设、化解难题两项支出比重逐年增加。维稳工作越来越受重视,各村是维稳的第一线,为保证一方稳定,村的维稳资金一部分用于维稳队伍的建设,目前各村均坚持落实“矛盾不出村”,××等村更是提出了矛盾不出组,因此村里需要两名左右的维稳工作人员,维稳队伍的建设费用也是一大笔支出。另一部分是解决历史遗留问题,如:09年××村曾拿出资金××多万元解决××组等三个组的集访问题。维稳经费的支出为维护一方稳定,促进社会和谐做出了贡献。5、创建工作。文明创建和卫生创建是各村的一大实事工程,

8、其长效管理支出较大。近年来,××区成功创建全国文明城区,××镇荣获××市文明镇、××市市容环境综合管理示范镇、××市生态镇等荣誉。各村、居也纷纷通过创建工作,村容村貌取得了翻天覆地的变化,创建工作中除基建投入有效改善硬件外,长效管理支出数目也较为明显,主要是“其他支出”项中的人员误工费用占比重较多。9三、存在问题和原因分析经过查看各村组账目,实地调查我们发现,造成农村财务管理问题有:1、制度落实不到位。主要原因是部分村民理财小组人员业务能力

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