关于区村级财务管理的调研报告

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1、XX镇镇政府招商引资协议书范本乡镇政府招商引资协议书甲方：重庆市ＸＸ县小河镇人民政府（以下简称甲方）乙方：广东省中山市尚美灯饰电器厂（以下简称乙方）为了充分利用资源优势，促进地方经济发展，甲方拟以招商引资方式引进乙方到小河进行铜矿勘探开发。经双方平等友好协商，达成如下协议：一：开发项目概况协议开发项目为小河镇茶元村铜矿勘探开发项目，项目总投资约3500万元（其中勘探投资1000万元，后基本情况从XX年农村税费改革开始，在全谨区21个乡镇、办事处的333个村民、鬲居民委员会逐步实行了“村账乡镇代管”改革，当初其中由经管站代管的9个，由

2、财政所代管的12个。XX年进一步加强巢了对村级财务的规范管理，在12个乡镇比实行会计电算化管理，村级财务全部由财阔政所代管。经过几年的实践，我区村级财蓰务管理工作日趋完善，逐步走上制度化、规范化轨道。（一）建立健全规章制度，明确工作职责。为保证“村账乡管”顺灶利进行，经过长期的调研，结合我区实际幛，制定了《xx区村级财务集中管理工作揲实施方案》、《关于加强村级财务管理有町关规定的通知》等一系列文件、制度，根腋据以上制度的规定，撤销了村会计岗位，楹村级账务统一在乡村财务管理中心采取报垡账制，将原来的出纳和会计岗位合二为一惺，设立村级报

3、账员一名。制定了《乡村财久务管理中心职责》、《村极代理会计职责镟》以及《村级财务管理工作流程》，明确┯了村级财务集中管理的指导思想，规范了ㄨ财务审批制度和报账制度，为“村账乡管”工作的顺利开展提供了保障。（二）谲规范资金管理核算，加强财务管理。目前骆，我区已纳入“村账乡管”的村级资金主要包括财政转移支付资金、各部门专项用褰于村级的补助资金，以及社会主义新农村钺建设资金等。乡村财务管理中心在确保资奥金性质的使用权、财务自主权和审批权不变的情况下，核算和管理纳入农村经济组︼织范围的各类资金。财务收支实行“集中蜩管理、统一开户、分户核算

4、”和“集中报系账”的管理办法。村干部补助金按人均6郇00元／人实行按月造册，按季发放，村匠级运转经费以及各类专项资金严格遵守审确批程序，即：500元以下的零星开支由В村主任审批；超过500元的支出，或者不足500元而带有责任性的支出，须由邗村主任、村支部书记共同审批。村干部补俊助金及村级各项支出经乡镇长同意后，在痉乡村财务管理中心集中报账。（三）完︵善账务处理系统，强化财政监督。XX年撄实行“村账乡管”以来，区财政局对村级碰财务主管及主管会计多次进行了村集体经须济组织会计制度、新财务软件及会计基础猎知识等内容的培训，为“村账乡管”工作

5、┪的顺利开展打下了坚实的基础。（四）周加大财政转移支付力度，确保村级正常运心转。XX年以来，我区结合免征农业“两皲税”，两税附加取消的实际情况，区财政柿加大了对村级转移支付补助力度，明确将れ村干部工资及每村4万元运转经费列入每躁年财政支出预算。保证干部工资的发放，篾维护了村级基层组织的正常运转，解决了农民的切实之需，发展了农村经济，减轻с了农民负担。二、我区“村账乡管”取得的成效和存在问题我区“村账乡管”工作，在区委、区政府和有关部门的大力鞴支持下，农村基层财务发生了“三个转变玑”，实现了“两个提高”，取得了很大成效。所谓“三个

6、转变”：一是账目由“浑瞻”变“清”。实行“村账乡管”以前，各苑村普遍存在收入入账不及时，现金管理混乱等现象。往往是管现金的出纳员常年见香不到现金，只管一些账目和条据，而不管拗现金的村书记和村主任手里却常年拿着现尥金，而且可以不经审批随便花钱，造成了辍一笔笔糊涂账，前后任村干部没有正常的烤财务移交。实行“村账乡管”后，通过制嵛定村级财务管理制度、程序，规范了村级碧的财务行为，使村账由过去的糊涂账变成ē了明白账。二是会计队伍素质由“低”到‖“高”。过去，村级会计队伍不稳定，素芨质不高，初中文化程度的还不到一半，多髯数没有经过正规培训。实行

7、“村账乡管”后，取消了村会计，统一由受过专业培训边的乡村财务管理中心的村级代理会计负责Ｈ各村的记账工作；同时，统一了各村的记账标准，使各村的账目更加明晰、规范。赚三是财务管理制度从“无”到“有”。实赡行“村账乡管”以前，由于会计的选用往翔往是由村书记、主任说了算，财务管理制跞度形同虚设。实行“村账乡管”后，乡村Ｌ财务管理中心村级代理会计的人事权及工珠资待遇与所服务村相脱钩，会计人员敢于裤坚持原则、秉公办事，进一步加强了会计罅的监督职能，严把账前审核关，保障了财樨务管理制度的落实，有效地维护了农民的垮合法利益。所谓“两个提高“：一是提

8、高昌了村级为群众办大事的能力。实行“村账灰乡管”后，村财务支出都有了明确的规定躇，改变了以往财务支出由少数人说了算的痿现象，减少了一些不合理开支，使村集体睇经济有了一定的改善，促进了村级公共基祷础设施建设。