服务民生 服务转型 服务发展.doc

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1、服务民生服务转型服务发展以优异成绩迎接党的十八大胜利召开----2011年全市环保工作总结一、2011年工作回顾2011年，全市环保系统在市委、市政府的正确领导下，以创先争优为动力，干在实处，走在前列，圆满完成了各项工作目标任务，实现了“十二五”的良好开局。主要表现在：⑴污染减排稳步推进。二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物等四项主要污染物初步测算均完成年度任务。⑵环境质量得到改善。市区空气优良天数331天，优级天数比2010年增加10天；市控以上断面V类、劣V类比例较2010年下降4.7%，水环境主要污染物高锰酸盐指数和总磷

2、平均浓度分别比2010年下降1.1%和1.9%。⑶生态环境质量公众满意度总体提升，比2010年增加1.84分；生态环境质量公众认知度大幅提升，比2010年增加7.85分。（一）找准支点，以生态文明建设和环境保护优化发展紧紧抓住中央和省委、市委高度重视生态文明建设的重大历史机遇，发挥环保部门生态文明建设牵头作用，凝聚各方面力量和智慧推进生态文明建设。以环境容量优化区域布局，从严控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目，主动服务经济发展方式转变。一是积极参与生态建设的决策研究和牵头组织。市委、市政府召开了全市生态市建设暨“三

3、清两绿”工作推进会，市委、市政府主要领导出席会议并作重要讲话，签订生态市建设及“十二五”地表水水质改善责任状。全面构建“十二五”环保规划体系，印发了《嘉兴市环境保护“十二五”规划》及污染物减排、重金属污染防治、近岸海域环境保护等规划，并受省厅委托编制了《浙江省制革行业污染整治指导意见》。牵头制定《“811”生态文明建设推进行动方案》、年度实施方案和清洁空气、清洁水源、清洁土壤等十一个专项行动方案，全面部署推进行动。充实领导力量，将中级法院等6个单位纳入生态市建设工作领导小组，成员单位达到35个。二是加快推进生态示范创建。修订《

4、嘉兴市级生态村创建管理办法》，开展市级生态示范村创建，命名市级生态村229个。开展生态农庄创建，命名市级生态农庄11个。建成国家级生态镇4个、省级生态县1个、省级生态文明教育示范基地3个、省级生态镇（街道）6个、省级绿色社区15个，嘉善县、桐乡市和海盐县的2个镇通过省级生态县（镇）复查。全市国家级生态镇（街道）达58.1%，省级生态镇（街道）达80.9%。三是严格环保准入促进结构调整。严格执行环评法和建设项目环境管理条例，对新、改、扩、迁建项目严格把关，对产业政策不符合、选址不合理等建设项目坚决实行环保一票否决。全市审批建设项

5、目（不含三产）3246个，投资额2031.72亿元，否决项目243个，否决金额143.36亿元。以环境成本优化增长方式，对387个工业项目进行了排污权交易，金额2790.9万元。四是优化环保审批服务经济发展。主动做好建设项目审批服务工作，对重大项目提前介入，提高审批效率。在受理环境影响评价文件及相关资料后，原则上环境影响报告书在15个工作日内、环境影响报告表在10个工作日内、环境影响登记表在5个工作日内作出审批决定。须上级审批的项目，主动汇报、沟通和协调。13项行政许可事项全部进入市行政审批中心环保窗口，实现一次性告知、一站式

6、服务、一条龙审批的标准化管理。五是切实强化环保专项资金扶持。市本级财政节能环保支出预算11255万元，其中经常性支出预算7805万元，比上年执行数增长15.2%。积极争取上级资金，获批省级和中央环保专项资金项目15个，补助资金4225万元，为我市环境监测和监察、环保治理、污染防治、污染减排和生态保护提供了有力的财力支持。六是不断加强生态环保宣传教育。围绕世界环境日和浙江生态日主题，制定生态立市宣传月活动方案，邀请市委主要领导在嘉兴日报登载署名文章，组织4次共计90余名市民参与5个环保岗位实践活动，举办第一届生态嘉兴先锋人物评选

7、及颁奖晚会，联合市教育局评选生态嘉兴环保小卫士，组织生态文明宣讲团进社区、学校、企业、机关事业单位和农村开展活动。尤其是举办“十一五”生态环保成果展，吸引5000人参展，6月30日原省长吕祖善、副省长陈加元专程参观，并在现场与市民环保检查团成员交流，获得高度肯定。积极开展新闻宣传，市级以上新闻媒体宣传报道770余篇，其中《人民日报》5篇。扩大环保手机报发送范围，每周一次达3.9万人，年发送45期374条。（二）抓住难点，把污染减排工作放在更加突出的位置。严格责任制考核，强化结构减排、工程减排和管理减排，加快推进氮氧化物和氨氮减

8、排，稳步推进二氧化硫和化学需氧量减排。一是明确减排目标和考核责任。研究部署“十二五”及2011年减排工作，提请市政府明确市公安局和市农经局分别对机动车减排和农业减排工作负总责，市政府与各县（市、区）政府（管委会）、市级有关部门以及重点减排企业签订“十二五”及2011年减排目标