发挥优势 突出特色推进滇中经济区产业发展(田云翔).doc

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1、发挥优势突出特色加快滇中经济区产业发展昆明市政协主席田云翔(2011年10月13日)今年6月份，滇中四州市政协合作机制建立并在昆明召开了第一次会议，得到省政协和省级有关部门的肯定和支持，在社会上引起了良好反响。今天我们相聚曲靖，举行第二次会议，并以产业发展为主题进行研讨，非常有意义。滇中经济区发展的重要问题是产业的支撑，纵观国内外经济区和城市群的发展，产业集群培育是发展的趋势和重要因素。昆明市在实施桥头堡战略、推进滇中经济区建设中，着力建设大都市、培育大产业、构建大通道、汇聚大物流、提速大开放、改善大民生、营造大环境，推进滇中经济区发展。今年上半年，我市产业发展总体良好，投资

2、力度持续加大，城市建设步伐加快，发展活力进一步增强，经济运行态势良好。全市实现地区生产总值1077亿元，增长13.7%；规模以上工业实现增加值335.69亿元，增长15.1%；实现社会消费品零售额556.46亿元，增长19.3%；地方一般预算收入163.42亿元，增长30.4%。投资保持较快增长，增长28.3%，完成投资910.99亿元；招商引资取得新成绩，实际利用外资4.28亿美元，实际引进市外资金612.58亿元；进出口贸易总额52.49亿美元，增长12.4%；“走出去”取得新进展，审核上报对外投资项目12项，协议投资总额3967.1万美元。下面，我就滇中经济区产业发展的

3、有关问题，主要结合昆明实际，谈几个问题。一、提高认识，抢抓机遇，致力于产业同兴第二次世界大战后，随着世界范围内工业化与城市化的快速推进，以大城市为中心的区域经济发展成为各国经济发展中的主流。各国理论界和政府对城市区域经济发展逐渐引起重视，并加强对城市区域经济理论的研究。目前较为通行的城市区域经济理论认为，城市在区域经济发展中起核心作用,区域经济的发展应以城市为中心，以区域状的空间分布为特点，逐步向外发展。综观国内外实践运用发现，产业布局时生产要素在时空的配置过程，其实质是政府通过产业布局规划和相关政策措施，引导和干预产业布局，以实现经济增长、社会稳定和生态平衡的目标。一体化是

4、城市经济区所具有的特征，能使市场对资源配置的基础性作用得到充分发挥，促进区域产业合理布局和各种要素自由流动，实现城市之间比较优势和竞争优势的发挥，实现区域功能一体化。滇中经济区作为云南省经济发展程度最高、发展前景最好的地区，局部区域的发展已接近沿海发达地区的高度城市化的水平，但从总体上说，与全国的发达地区相比，滇中经济区的综合实力仍较薄弱，经济总量、发展速度、创新能力、对外开放程度、基础设施水平、人民生活水平等都有待进一步提升。滇中经济区四州市要在众多的区域经济发展中脱颖而出、争取先机，不仅仅凭借于对资源占有的总量，而更重要的是在于对各种发展资源的优化配置和整合，在于产业的合

5、理布局和联系与合作。只有加快构建滇中经济区优势互补、层次递进、布局合理、特色鲜明的现代产业体系，才能提升整个滇中经济区的经济实力和发展质量。随着国家区域发展总体战略的深入实施，加快以昆明、曲靖、玉溪、楚雄为支撑的产业集群发展，形成具有竞争力强的经济板块，是滇中经济区发展必须要解决好的重大问题。昆明是全省的特大型城市，具有极高的发展首位度、产业支撑度、经济集中度、文化多维度和社会集聚度，是重要的工业基地和第三产业最集中的城市,但与发达地区相比，但也存在产业规模小、结构不合理、发展速度慢、竞争力不强等问题。昆明要努力在滇中经济区建设中进行结构调整，逐步解决产业布局不合理、层次偏低

6、、集聚效应不高等问题。二、以园区建设为龙头，调整结构，实施工业突破昆明在实施工业突破、构建现代工业体系的过程中，以昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区、滇池旅游度假区、石林台湾农民创业园等4个国家级园区为龙头，15个省级园区为支撑，致力工业突破。巩固提升烟草及配套、装备制造、冶金、化工、建材等传统产业，大力培育新能源、新材料、光电子、物联网、生物医药、新兴石油化工、节能环保等战略性新兴产业，加快建设区域性先进制造业基地、资源深加工基地、新型能源产业基地、高新技术产业基地和外向型特色优势产业基地。一是改造提升传统产业。烟草及配套产业：以卷烟制造、烟草机械为基本构架，发展烟

7、草配套系列产品，形成烤烟种植、卷烟、包装、辅料生产和机械加工集约配套的完整体系，力争把昆明建成国内最大的烟草配套产业基地和卷烟辅料交易中心。冶金产业：以云南铜业集团、云南冶金集团等大企业为龙头，提高铜、铝、铅锌等有色金属的冶炼和精深加工能力，把昆明建成全国重要的铜、铝研发生产加工基地。黑色冶金向大型化、专业化方向发展，建成面向全省和周边地区的重要钢铁工业基地。到2015年，有色冶金、黑色冶金的增加值分别达100亿元和70亿元以上。化工产业：重点发展精细磷化工高端产品，着力发展氯碱化工产业，培育发展海棉钛