反腐倡廉新成就新突破.doc

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1、第四讲反腐倡廉新成就新突破教学目的：十八大以来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。通过全面介绍反腐倡廉的主要举措、成就，让学生对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。课程内容：1.“制度笼子”刻上时代烙印2.反腐倡廉建设取得新成就3.认清反腐败的错误谬论4.重塑“不想腐”的社会价值观

2、新中国成立以来，中国内地曾较长时期处于廉洁状态。20世纪90年代后，由于经济体制迅速调整、制度不完善、价值观念变化等综合复杂因素的影响，腐败滋生蔓延，形势变得“严峻复杂”，成为社会高度关注的焦点和热点问题。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央根据变化的世情、国情、党情，提出并实施全面从严治党战略，出重拳猛打“虎”狠拍“蝇”，对违反“八项规定”精神的问题紧迫不放，严肃查处并毫不留情“网晒”，“开门反腐”有效发挥媒体和群众监督的作用，积极推进纪检监察体制改革，紧紧抓住“两个责任”，加大问责追责力度，腐

3、败恶化的态势得到强力遏制，党风政风带动民风好转，社会政治生态朝着健康方向发展，广大群众切实感受到了党风廉政建设和反腐败取得的新成效，亲眼看到了全面从严治党后发生的新变化。一、“制度笼子”刻上时代烙印铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。制度规定是反映一定时期国家治理水平和能力的重要指标。科学严密的“制度笼子”从源头堵住腐败，将大幅降低腐败的风险和机会，因而成为世界各国各地区防治腐败必不可少的重要举措。十八大以来，应对党风廉政建设和反腐败斗争的实践变化，《中华人民共和国刑法》《中国共

4、产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）等国家法律和党内法规适时修订。新的“制度笼子”深深刻上了时代的烙印，具有要求严格、高度聚焦、衔接紧密的鲜明特征。1.坚持问题导向从严要求落实全面从严治党的要求，必须要有严格的制度保障。十八大以来，按照贯彻全面深化改革、全面依法治国的要求，立法立规部门把中央要求、群众期盼、实际需要、鲜活经验结合起来，本着于法周延、于事有效的原则对法规制度进行“立、改、废”，反腐倡廉法规制度体系不断健全完善。《刑法修正案草案九》改变对贪污

5、受贿犯罪以具体数额来定罪量刑标准，采用数额和情节两种标准规定三档刑罚；完善行贿犯罪财产刑规定，判有期徒刑的同时“并处罚金或没收财产”，犯罪分子在经济上得不到好处；增加规定利用国家工作人员的影响力谋取不正当利益的犯罪行为，严密行贿犯罪惩治法网；严格对行贿罪从宽处罚的条件，行贿人只有满足特定条件才可以免除处罚；完善预防性措施的规定，对利用职业便利实施犯罪，人民法院可禁止其在一定时段内从事相关职业。修改后的《刑事诉讼法》规定，人民检察院对于重大的贪污、贿赂犯罪案件，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施；

6、行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。中国共产党一向组织严密、纪律严明，《条例》以政治纪律和政治规矩为首划出了不可触碰的行为底线，新增了群众纪律、生活纪律等内容，对共产党员提出更加严格的要求，如生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，都要给予党纪处分。2.抓住重点高度聚焦术业有专攻，法规有“专长”。实行“纪法分开”，这是党内法规修订的鲜明特色。凡是国家法律已有的内容，党规党纪就不再重复规定。党规党纪中也同时避免

7、重复交叉。《准则》聚焦自律，重点解决党员干部廉洁自律问题，《条例》聚焦纪律，着力解决违反纪律“怎么办”。各自复归本义，不再面面俱到、“大包大揽”。聚焦的直接效果就是让新规“减肥瘦身”，《条例》缩减近8000字，《准则》从3620字锐减到309字。聚焦克服了目标职能“散光”，《准则》删除了8个禁止、52个不准，提出8条行为规范，将共产党人的理想追求具体化、形象化，看得见、够得着。聚焦还消除了因“光源”不同而造成的“叠影”。《条例》删除了70多条与法律重复的规定，重点凸显，逻辑清晰，条文好记易操作。这次修

8、规带来的变化，不仅仅是条文的“增删移改”，更多体现的是党内法规修订作风的变化。中央再次用行动作出了从简务实、反对形式主义的表率。聚焦的第二层效果就是让革命理想与铁的纪律紧密对接。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。《准则》聚焦“永葆党的先进性和纯洁性”，提出“四个必须”“四个坚持”“四个自觉”，使理想信念的内容丰富、具体和明确，但不足就是缺乏约束力和强制性。《条例》聚焦纪律，提供实施保障和系统化解决下具，让《准则》具有执行力，让革命