2017年度如皋市财政局部门预算情况说明

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1、2017年度如皋市财政局部门预算情况说明目录第一部分部门概况一、主要职能二、2017年度部门主要工作任务及目标三、部门机构设置和所属单位情况四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况第二部分如皋市财政局2017年度部门预算表一、收支预算总表二、收入预算总表三、支出预算总表四、财政拨款收支预算总表五、财政拨款支出预算表六、财政拨款基本支出预算表七、政府性基金支出预算表八、一般公共预算支出预算表九、一般公共预算基本支出预算表十、一般公共预算机关运行经费支出预算表十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表十二、政府采购支出预算表第三部分如皋市财政局2017年度部门预算情况说

2、明第四部分名词解释15第一部分　部门概况一、主要职能。市财政局是政府组成部门之一，其主要职能是：1.贯彻和执行国家、省和南通市财政、税收的方针政策和改革方案，执行国家财政、预算、税收、财务、会计等方面的法律、法规、规章及制度，结合本市实际提出实施意见，并组织实施。2.根据国民经济和社会发展战略，制定全市财政发展战略和中长期财政发展规划，编制全市年度预决算，对财力进行综合平衡。编制年度市级预决算草案；受市政府委托，向市人民代表大会报告全市预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算；负责审核批复市级部门（单位）的年度预决算。3.管理市级各项财政收入，管理市级政府性基金和其他非税收入；会同有

3、关部门负责行政事业性收费、政府性基金立项、审批的申报工作；管理财政票据，监管彩票市场及彩票资金；参与治理乱收费、减轻企业和农民负担工作。4.组织实施国库管理制度和国库集中收付制度，指导和监督国库市分库业务工作，按规定管理财政专户和国库资金。参与地方性税收法规、规章调研、论证。根据预算安排确定财政税收收入计划。155.管理市级财政公共支出；拟定和执行政府采购政策；制定行政、事业单位经费开支标准和财务管理办法；监督执行行政单位、事业单位财务规则。6.拟定和执行国有资产管理的政策、改革方案、管理办法。7.负责全市企业财务制度的监督、指导；负责国有企业的清产核资、资本金权属界定和登记的有关管

4、理工作。8.负责全市农村财政财务管理工作；指导全市镇（区、街道）财政建设工作。9.管理市级财政基本建设支出；制定和监督执行基本建设财务管理制度。10.管理市级财政社会保障支出；拟定和执行社会保障资金财务管理制度，并实施财政监督。11.贯彻执行有关涉外财政政策；参与外国政府贷款、世行贷款、亚发行贷款及其他国际金融组织贷款的对外谈判与磋商业务。12.参与住房制度、土地使用制度改革，拟定并监督住房资金、国有土地出让金收益财务管理和会计管理办法。13.研究建立预算绩效评价体系和财政资金绩效管理机制。制定财政资金绩效管理工作的有关政策、规定和实施办法。组织开展财政资金绩效管理和财政支出绩效评价

5、工作。14.参与全市债务控制与化解工作，对举债项目参与可行性论证，对负债规模、偿债方式、偿债过程等环节研究制定相应的管理办法，逐步形成债务管理机制。15.管理全市会计工作，保障会计人员依法行使职能，查处会计违反财经纪律的案件，贯彻执行会计法律法规。1516.负责全市财政系统的财政监察工作；贯彻财政监督的政策和制度；拟定财政监督检查的工作计划和具体措施；检查、监督财税法规的执行情况；结合财政工作实际，参与财政工作专项检查，依法查处财经违法违纪案件。17.制定财政研究和教育规划，组织财政（财会）人员培训，负责财政宣传和财政信息工作。18.完成市委市政府交办事项。二、2017年度部门主要工

6、作任务及目标。（一）2017年度主要工作任务。一是突出难点，加大财源培植力度。突出要素集中。用好用活有限的政府奖励资金，大力支持企业加快转型升级和科技创新发展。全面落实降费减负政策。突出项目服务。积极整合项目资金，探索建立政府产业引导基金。继续发挥政银合作金融支持政策效益。加快推动条件成熟的PPP项目落地实施。突出精准施策。积极探索“一个产业一支基金”的鼓励扶持办法。积极参与船舶海工产业等重点产业板块研究。加强城市建设管养新体制的探索研究，逐步实现财权事权的合理确定。探索政府投资基金管理新路径，努力发挥基金支持企业发展效应。二是紧扣主线，量质并举抓实收入。强化组织推进的有效性。及时分

7、解落实任务，完善收入征管考核办法，不断优化收入结构。规范非税收入征缴。强化收入增长的持续性。强化税源监控，消除征管盲点，确保应收尽收。提高增值税等主体税种在收入中的比重。强化形势研判的精准性。认真摸排新的税源。掌握重点税源变化趋势，全面精准掌握基础信息。15三是保障重点，调整优化支出结构。切实把握保障重点。坚持以保运转、保民生、保发展为重点，实行支出扎口管理。认真抓好控减支出各项措施的落实。切实加大保障力度。积极支持政府为民办实事项目建设，支持民生保障和各