东凤镇建立领导干部驻点普遍直接.doc

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1、东凤镇建立领导干部驻点普遍直接联系群众制度实施方案为深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步改进领导干部作风，密切党群干群关系，促进基层和谐稳定，根据省委、市委有关文件要求，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求建立镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度，是构建基层党的群众路线教育实践活动长效机制的重要举措，是解决联系服务群众“最后一公里”问题的关键工程。建立镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度，要忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，以维护群众利益为核心，以直接联系为主要方式，以了解群众、学习群众、服务群

2、众、引导群众为主要任务，以强化责任为保障，进一步落实为民务实清廉要求，切实转变工作作风，密切与群众的血肉联系，为建设“三个适宜”更加美丽东凤提供坚强组织保证。二、基本原则推行镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度要把握四个核心原则（即最直接、全覆盖、常态化、制度化），具体为：坚持普遍直接联系群众，做到面对面联系；坚持联系群众全覆盖，与每个村（社区）及每户群众（包括外出务工人员和外来人员）、驻村（社区）各类单位都要联系；坚持联系群众常态化，固定联系人员、时间、地点；坚持联系群众制度化，建立运作、登记、评价机制，保证联系工作规范有序。三、主要任务镇领导干部驻点普遍直接

3、联系群众，要正确处理好镇与村（社区）的权责关系，做到“不包办、不代替”，主要落实五项任务：（1）向群众宣传党的路线方针政策和国家的法律法规，及时传达并帮助群众领会党委、政府的决策部署和最新精神，指导村（社区）开展各项工作，引导群众以理性合法方式表达诉求。（2）对村情民情进行摸底调查，全面掌握所驻村（社区）群众的基本情况和生产生活信息。（3）广泛听取群众意见，沟通思想，增进理解，形成和谐融洽的党群干群关系。（4）对群众反映的问题，能够现场解决的现场解决，不能现场解决的报请有关部门按程序办理。（5）围绕建设基层服务型党组织，强化基层党建工作指导，提升村（社区）党组

4、织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党组织的领导核心地位。四、工作机制（一）驻点联系参加人员。按照“责任人+驻点团队+辅助团队”的方式，由镇领导班子成员作为主要负责同志直接联系1个村（社区），牵头在每个村（社区）组建两支成员相对固定的团队。一是驻点团队，成员包括市下派到镇区挂职干部、镇中层以上领导干部、镇机关党员干部和两级党代表、人大代表、政协委员等，其中两级党代表、人大代表、政协委员可轮值驻点，驻点团队成员不少于5人；二是辅助团队，成员包括村（社区）“两委”干部、“特别委员”、“平安书记”、村级后备干部、大学生村官、驻村（社区）法律顾问等，配合驻点团队做好服务联

5、络等各项工作，主要职责是事前做好宣传工作，告知群众驻点团队到来的时间、地点，注意收集民情民意、动态信息；事中做好引领带路工作，帮助驻点团队人员联系群众；事后做好跟踪落实工作，保证驻点团队确定的事情落到实处。两个团队的成员要相对固定，并确定1名镇干部为驻点团队联络员，确定村（社区）政工副书记为辅助团队联络员。全镇共设立14个驻点团队和14个辅助团队（具体安排见附件）。（二）驻点联系时间。全镇统一将每周星期二定为镇领导干部驻点普遍直接联系群众的驻点日。除急难险重情况外，镇、村两级原则上不在驻点日安排重大会议。同时，根据联系对象的实际情况，可适时增设夜晚、周末、节假

6、日时间开展联系工作。（三）驻点联系地点。安排在各村（社区）党代表工作室作为团队接待群众的固定场所。外来务工人员较多的村（社区）可在工业园区等人员集中地区设置联系点。（四）驻点联系工作方式。紧密联系实际，采取灵活多样、亲切务实的方式联系群众。一是镇领导干部及团队成员要当面接待群众，确保反映情况的群众全部受到接待。即村（社区）中所有想来反映情况、想见镇领导的群众，都要让他们来、都要全部接待，不能拦截、不能有选择性地接待。开始阶段，可以整个团队都在固定场所接待群众，之后如果反映情况的群众较少，可以留下联络员在固定场所接待群众、做好记录，其他人走访群众；二是团队成员要

7、分片走访群众，确保每年每户村（居）民、每个两新组织、企业、工商个体户和驻村（社区）单位至少走访1遍。走访可采取驻点团队成员分工负责，走访形式除了入户，也可以在田间地头、公众场所直接面对群众，了解情况。联系外出务工人员和外来人员应重点联系，要采取灵活多样的方法联系他们，做好直接联系。发生重大自然灾害或群众遇到重大困难等情况时，要结合民政部门和社会帮扶救助工作开展上门慰问；出台重大文件和部署重要工作前，通过召开座谈会等方式，广泛征询群众意见。（五）驻点联系管理措施。各驻点团队要按照镇统一制定驻点联系工作流程和具体要求，做好驻点联系工作公告，通过镇政府网站、发放联系

8、卡、村务公开栏等方式进行广泛宣传，发动