中国财富归集路径研究——对财政调节贫富差距作用的思考

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1、摘要摘要本文是一篇研究我国贫富差距成因，并分析政府财政在调节贫富差距方面的作用的文章。文章从财富向富人集聚的路径角度，对贫富差距形成与不断扩大的原因进行了梳理性研究，并在每个路径分析之后，反思了导致该路径成为财富由穷人转给富人的工具的政府政策及其指导思想，最后得出了财政分配难以解决中国贫富差距问题的结论，提出要走出认识误区阻止存量财富直接转移、增加社会流动等政策建议。本文并没有用现在流行的收入分配差距一词而是用了贫富差距的概念，是由于贫富差距比收入分配差距更宽泛、更能贴切地表达我国穷人与富人之间财富差别。财富分为流量财富和存量财富，存量是它们全体在一个瞬间内的呈现

2、，流量则需要时间的推移。存量财富的表现形式如存款、房产、企业实体等，流量财富的表现形式如利润、利息、地租和工资等。流量财富和存量财富密切联系、互为因果、互生互荣。在造成我国贫富差距不断扩大的原因中，既有流量财富分配不公也有存量财富直接转移的问题，因此，用贫富差距比收入分配一词更合适一些。而且，在本文中没有简单地引用扩大或分化这样的习惯用法，而是用了一个相对特别的词语——归集，来表达中国的财富从80年代后期直到现在的“向少数人聚敛”问题。这种“聚敛”的路径，主要包括市场分配、财政分配、由“圈地运动”引起的农地征用和城市房屋拆迁，国有资产流失和腐败问题。前两条路径——

3、市场分配和财政分配涉及的是流量财富，后三条路径——农地征用、城市房屋拆迁和国有企业改制主要涉及的是存量财富，最后一条路径——腐败，则既涉及流量财富分配又涉及存量财富转移。文章共分三篇ll章内容。第一篇包括第一、二章，介绍了中国贫富差距的现状，国内外关于贫富差距理论的研究现状，以及我国目前对贫富差距的研究误区，并总结出我国贫富差距成因中的一个重要原因是存在存量财富的直接转移；第二篇为文章的第三一一九章，在对收入分配差距和贫富差距进行甄别的基础上，具体分析了导致我国贫富差距快速扩大的路径。在每一个路径的分I摘要析中，基本上是在前人对该路径的分析与描述基础上，阐释在我国

4、该经济活动如何成为导致财富向富人集聚的路径，并对相关的政府政策和指导思想进行了反思；第三篇是结论与对策思考部分，对文章的分析结果进行归纳并提出政府缩小贫富差距的对策思路。关键词：贫富差距，财富归集，路径分析JlAbsITactAbstractThispaperfocusesonthereasonsleadingtothegapbetweenrichandpoorinChina,atthesametimeanalysestherolethatthegovernmentplays．Itresearchesthesereasonsfromthepointofviewst

5、hatthewealthgatherstotherichman．Aftertheresearchtoeachpaths，andthepaperreconsidersthegovernment’Spolicyandsomenaturaldirectionswhichleadthesepathsbecomethetooltotransferthewealthfromthepoortherich，andgetstheconclusionthatthefinancialdistributionCanhardlysolvethisproblem．Thepapergivest

6、hesuggestionthatistostopthetransferofthestockwealthandmakethesocialmovementmore．Thispaperdoesnotusethepopularconcept“thegapofincomedistribution”but“thegapbetweentherichandpoor'’，becausethelattercallexpressthegapbetweentherichandpoormorewidelyandrelevantlythantheformer．Thewealthcallbed

7、ividedintothefluoneandthestockone．ThestockwealthiS也eformofwealthwhichappearsinamoment，andthefluoneneedstomovewiththetime．Thestockwealthappearsassavings，houseproperty,estateandSOon，thefluoneappearslikeprofit，interest，rental，wageandSOon．Thestockwealthandthefluoneinteractseachother,there

8、areun