云南省旅游条例修订草案

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1、云南省旅游条例(修订草案)(公开征求意见稿)第一章总则第一条为了保护和合理开发旅游资源，规范旅游市场秩序，保障旅游者、旅游经营者、旅游从业人员的合法权益，促进旅游业发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内的旅游资源保护、旅游开发建设、旅游经营、旅游活动开展和旅游监督管理等适用本条例。第三条发展旅游业应当坚持科学发展观，实现社会效益、经济效益和环境效益相统一，促进经济社会协调发展。第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内旅游业发展的领导,把旅游发展纳入国民经济和社会发展规划，建立健全旅游业发展工作协调机制，解决旅游工作中的重大问题，加大对旅游业的投入和扶持，

2、所需经费列入同级财政预算予以保障。第五条县级以上旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的指导、管理和监督工作。发展改革、公安、财政、国土、住房城乡建设、交通运输、环境保护、林业、工商、金融等有关行政主管部门应当按照各自职责，协同做好旅游管理服务工作。第六条旅游行业协会应当完善行业自律制度，发挥服务、引导、协调和监督作用，维护旅游市场秩序。旅游行业协会应当接受旅游行政主管部门的指导、管理和监督。第七条县级以上人民政府及有关部门应当对在促进旅游业发展做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。第二章旅游促进与发展第八条县级以上人民政府应当设立旅游发展专项资金。旅游发展专项资金主要用于旅游规划编制、旅游

3、开发建设、旅游市场监管、旅游商品研发、旅游科学研究、旅游信息化建设、旅游人才培养等。第九条省人民政府应当制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，鼓励跨区域旅游线路和产品开发，采取措施推动区域旅游合作。县级以上人民政府应当加强区域旅游经济合作，鼓励旅游企业跨区域的合作与经营，消除区域间旅游服务贸易壁垒，推进无障碍旅游。第十条县级以上人民政府及有关部门应当扶持民族自治地方发展旅游业，开发特色旅游项目，培养少数民族旅游经营管理人才。第十一条县级以上人民政府应当安排旅游宣传促销专项经费，创新旅游营销方式，鼓励多元化的旅游营销，加强国内外客源市场开发。县级以上旅游行政主管部门负责拟定并实施本区

4、域旅游市场开发方案，组织协调本区域旅游整体形象、重要旅游线路、重点旅游景区、大型旅游活动的策划和促销工作。第十二条鼓励和引导民间资本参与旅游开发，经营旅游业务。旅游行政主管部门和相关部门应当为其提供信息和进行指导，并做好服务协调工作。第十三条县级以上人民政府应当引导金融机构创新融资方式，加大信贷支持力度，探索成立云南旅游业投资基金，参与旅游开发建设。鼓励和支持省内旅游企业按照国家有关规定申报上市发行公司债券、企业债券和中小企业集合债券，面向资本市场直接融资。第十四条县级以上人民政府应当增加旅游建设用地供给，鼓励利用山坡地、未利用地进行旅游综合开发建设，对旅游重大项目用地指标予以单列，优先保障。

5、第十五条县级以上人民政府应当扶持旅游度假区发展。国家和省级旅游度假区应当在省旅游行政主管部门的指导下，营造良好的旅游业发展环境，开发适应市场需要的旅游新业态和高端旅游产品。未经批准，任何单位和个人不得以旅游度假区的名义从事开发和经营活动。第十六条旅游行政主管部门应当加强旅游信息化建设，建立旅游信息库，健全旅游信息网络服务平台，推动旅游市场电子信息化动态监管，积极推动数字旅游的发展。鼓励旅游经营者建立健全旅游电子商务平台，开展网络旅游信息发布、查询、预订等服务，提高旅游信息化服务水平。旅游、工业和信息化、通信管理、金融、工商、公安等有关部门应当加强网络旅游管理，规范网络旅游秩序。第十七条旅游行政

6、主管部门应当会同有关部门扶持旅游商品研发，鼓励开发具有观赏性、艺术性、实用性和民族特色、地方特点的旅游商品，加快旅游购物业发展。第十八条交通行政主管部门在编制交通规划时，应当合理布局交通旅游线路、旅游公共服务设施等，并征求同级旅游行政主管部门的意见。县级以上交通运输和旅游行政主管部门应当督促公路投资、建设和经营主体，在高等级公路和主要旅游干线设立和完善旅游标识标牌，建设游客休息站点、旅游厕所等公共服务设施。旅游行政主管部门应当在交通枢纽站和旅游集散地为旅游经营者和旅游者提供公益性信息咨询服务。第十九条价格行政主管部门制定或者调整旅游景区（点）的门票价格，应当征求同级旅游行政主管部门的意见，听取

7、社会有关方面的意见，并按照规定召开价格听证会。　价格行政主管部门制定或者调整旅游景区（点）门票价格，应当在执行前6个月向社会公布。第二十条鼓励利用有关专业会议、展览交易、文艺演出、体育赛事、科技交流、民族节庆等活动，促进旅游业的发展。第二十一条国家机关、企业、事业单位和社会团体经批准的公务活动，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐饮、会议、展览等事项。第二十二条按照谁主管、谁审批、谁管理、谁负责的原则