论历代惩贪之史鉴.doc

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1、论历代惩贪之史鉴论历代惩贪之史鉴王斌（甘肃庆阳陇东学院历史与地理学院74000）摘论历代惩贪之史鉴论历代惩贪之史鉴王斌（甘肃庆阳陇东学院历史与地理学院74000）摘论历代惩贪之史鉴论历代惩贪之史鉴王斌（甘肃庆阳陇东学院历史与地理学院74000）摘论历代惩贪之史鉴论历代惩贪之史鉴王斌（甘肃庆阳陇东学院历史与地理学院74000）摘要：贪污直接导致官场大腐败，贪官不仅遭到历代劳动人民切骨痛恨，而且受到统治阶级内部的不断打击，统治者采取严厉的治贪、惩贪措施，但贪官却惩而不绝且愈惩愈多。“恂财曰贪，玷官曰墨”，［1］被后人诟为“贪人败类”。通过对历代贪官贪污事迹及其统治阶级惩贪治贪

2、措施的综述，分析贪污腐败现象产生的原因，提出了惩贪治贪的几点建议。关键词：历代；贪污腐败；惩贪；历史借鉴先秦以前，统治者就实行了惩贪反贪的措施。如殷商不任用贪官，《尚书·伊训》曰“敢于行于货色，恒于游败，……卿士有一于身，家必丧。”汉初制定“主守盗”，严惩守县官利用职权盗窃国家物资；汉帝规定“官吏以饮食免”。［2］元帝规定“坐脏者，皆禁锢不得为吏。”［3］隋唐时《律疏》涉及惩贪内容有76条，“居官陷诈，贪浊有状为下下。”［4］宋初赵翼说：“宋以忠厚开国，凡罪罚悉从轻简，独于脏吏最严。”［］仁宗“吏人舞受赇，虽仲夏疏理，勿以常理原之。”［6］宝祐四年（126年）规定：“诛求

3、百姓者，罪无赦。”［7］元代下《赦》：“中外官吏脏罚，轻者决杖，重者初死。”［8］明太祖规定：“脏至六十两以上者，枭首示众，仍剥皮实草。……官府公座旁各悬一剥皮实革之袋，使之触目惊心。”［9］清世祖规定：“脏至十两者，责四十板。流徙席北地方。其翻脏罪应杖应责者，不准折赎。”［10］可知从先秦至清末，历代统治阶级在整顿吏治，惩贪治贪方面采取了一系列法令、制度措施，并总结了不少历史经验教训。这在客观上有利于打击贪官污吏和历史时期社会政治经济的发展，但贪官屡惩不绝且日益猖獗，这是为什么呢？一、贪污腐败产生的原因（一）享受权力的欲望是贪官的产生催化剂所谓贪官，是针对官吏而言的；所

4、谓污吏，是说腐败的官员。之所以在历史贪官污吏惩而不绝，是因为他们拥有某些政治权力，就利用特权实现其利益。贪官明白：权力是一切，没有权，就没有一切；失去权，就失去一切。因此，贪权是一切贪官行贪的前提。他们未得权，则千方百计不惜丧名辱节以求权；既得权，则不择手段以求钱。［11］在贪官看，权力能孵化出金钱。且权力越大，孵化的金钱就越多。而权力的大小取决于官职大小和职别的“肥瘦”，因而，贪官们纷纷“向上爬”或争得“肥缺”，以求得更多利益。如五代后唐时期宋州（今商丘）刺史赵在礼贪得无厌，在地方上横征暴敛，百姓怨嗟，痛恨地称他为赵钉子。赵在礼移镇州时，百姓奔走相告曰：“拔去一钉矣”赵

5、在礼一气之下，上奏留任一年，疯狂地搜刮，常税之外每户多纳钱一千，谓“拔钉钱”。［12］贪官如此，百姓岂能安身？（二）贪财是贪官之所以为贪的根本之一如上所说：贪官得权以求钱，因为权力可以孵化出金钱。贾谊说：“贪夫恂财”，即贪夫求财。可见，贪财是贪官行贪的根本之一。财包括钱和货，货包括玉器、美食、美女、封邑等。秦统一货币，汉初商品经济发展，测量一个人财富多少不再以“童指”、“牛足”、“羊角”多少计算，而是以缗钱多少比较。［13］钱币在人们的意识观念中地位上升，因而贪官不但聚敛货物，也聚敛钱币，甚至以钱币为主。拥有钱币后，可以购买自己所需的货物，即购田置产，甚至还可以卖官鬻爵、

6、购买美女。这时贪官又认为：有金钱就有了一切，一切金钱至上。汉代以后，钱币相对发达，国家赋税用缗钱计算，被注入汉赋之中。翻“赋”物统称为“财”，“缗钱”也随之注入“财”字之中。因此，汉代及以后的贪官，既贪货又贪财，这也是贪官行贪的主要原因。（三）贪色是贪污的另一表现从古典集献《左传》、《国语》、《离骚》、《吕氏春秋》等中有关“贪”字十六例，其总结为：贪婪、贪食、食冒、贪墨、贪饕、贪昧、贪污、贪利、贪而无信、贪心不足等。［14］其中“贪墨”指攫取美女，“贪污”、“贪利”皆指攫取货物、美女等。在古代女子经济政治社会地位低下、卑贱的时代，美女被视为玩具、商品，可以随意购买、赠送、

7、转让，甚至是某些贪官行贿的重要手段。从先秦至清末（甚至现代），这种现象几乎都存在。如春秋时晋国大夫羊舌鲋窃取代理司寇后，因纳雍子的女儿为妾，把刑侯的封邑判给雍子，被叔向论为“贪以败官”，［1］孔子说：“刑侯之狱，言之贪也。”秦汉以后，各种官员以美女想货贿，不乏记载，只是秦汉以后，贪色的特征更加明显罢了。（四）选官、监察制度不完善给贪官以可乘之机腐朽落后的封建专制制度和官僚体制提供了贪官污吏易滋生和依附的土壤。纵观历史，尧舜禹相继“禅让”已流传青史。春秋战国时期，“任人唯贤”兼以“军功爵制”授予官职。秦朝大一统，“任人唯能”，两