附件2：评标办法

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1、附件2：评标办法第一章总则第一条为规范鄂州至咸宁高速公路项目桥梁施工监控服务的招标评标工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律、法规、规章的有关规定及《鄂州至咸宁高速公路项目桥梁施工监控招标文件》，制订本评标办法。第二条本项目评标采用综合评估法。评标工作由招标人依法组建的评委员会负责，评标委员会根据国家有关法律、法规及招标文件的要求，对投标文件进行评审，推荐中标候选人，由招标人确定中标人。第三条评标工作遵循的原则：公平、公正、科学、择优。第四条评标期间，

2、评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。第二章组织机构及评标程序第五条本项目的评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由湖北省公共资源交易中心从湖北省评标专家库交通行业子库中随机抽取的4名专家和1名招标人代表共5人组成。第六条评标委员会依据本办法对投标文件进行评定，向招标人提交评标报告，推荐1~3名中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。第七条评标工作按以下程序进行（一）组建评标委员会（二）资格审查（三）初步评审（四）详

3、细评审（五）算术性修正（六）澄清（七）综合评分（八）提出评标意见和推荐中标候选人（九）编写评标报告第三章资格审查第八条招标人依法组建的评标委员会将首先对投标人的各项资格条件进行审查，投标人的各项资格条件必须满足本招标公告附件1的所有要求，否则，资格审查将不予通过，并不得参加下一阶段的评审。第四章初步评审第九条评标委员会对通过资格审查的投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；a、投标函及其附表齐全完整，内容均按招标文件规定填

4、写；b、按规定提供了拟投入主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；c、投标文件按招标文件规定形式装订。（2）投标文件正本中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人单位盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人法定代表人或授权代理人，其授权书符合招标文件规定，授权人和被授权人均在授权书上签名，不得使用签名章代替；投标人法定代表人若亲自签署投标文件，应提供法定代表人身份证明。（4）按照招标文件的规定提交了合格的投标担保；（5）投标人未以联合体形式投标；（6）投标人未提交调价函；（7）按照财务建议书要求填报了投标报价，且投标人报价未超过最高

5、投标限价；（8）按招标文件要求提供的全部证件和资料均真实有效；（9）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会认为其存有重大偏差，不予通过初步评审。第五章详细评审第十条评标委员会只对通过资格审查、初步评审的投标文件进行详细评审，投标人通过详细评审的的主要条件包括：（1）投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分原则；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；（5）投标人在投标活动中未

6、含有欺诈行为；（6）投标人未对合同条款有重要保留；（7）服务时间安排与工期相比无实质性的偏离；（8）投标文件未违反招标文件的规定。投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会认为其存有重大偏差，不予通过详细评审。第六章算术性修正第十一条对于通过了初步评审的投标文件，评标委员会将对有算术上的及累加运算上的差错给予修正。修正的原则如下：（1）当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；（2）当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价为准，修正各细目合价；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以合价为准。第十二条按以上原则对

7、算术性差错的修正，应取得投标人的同意，并确认修正后的最终投标价。如果投标人拒绝确认则其投标文件将不予进行下一步的评审。并不予退还其投标担保。第七章投标文件的澄清（如有）第十三条除第八、九、十条规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差，如有必要，招标人可以书面方式要求投标人对投标文件中的细微偏差内容作必要的澄清。澄清应以书面方式进行，并不得超过投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清内容将作为投标文件的组成部分。第十四条投标人不得借澄清问题的机会，与招标人及评标人员私下接触或对原投标价和内容提出修改，但在评

8、标中对发出的算术性差错进行的核实、修正，则不在此列。评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清。投标人拒不按照要求对投标文件中的细微偏差进行澄清的，则其投标文件将不予通过评审，并不予退还其投标担保。第八章综合评分第十四条评标委员会将对通过