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时间:2018-09-28
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1、招标编号:2016-GC294FW附件3、评标办法国道306线十家满族乡(莫家店)至牛家营子段公路工程建设项目环境监理招标评标办法1.总则1.1为规范本工程施工监理评标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发改委等七部委2001年第12号令)、《公路工程建设项目招标投标管理办法》(中华人民共和国交通运输部令2015年第24号)等有关规定,并结合本工程招标文件,制订本评标办法。1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串通
2、,不得泄露与评标活动有关的情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4本项目评标采用双信封形式综合评估法。2.评标组织及职责2.1评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和省级交通主管部门设立的评标专家库中抽取的评标专家共同组成,人数为5人及以上单数,其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员,负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2评标委员会职责(1)对投标文件进行初步评审、资格审查;(2)确定评审需澄清、核
3、实的内容;(3)进行商务、技术和财务的详细评审;(4)综合评分并推荐中标候选人;(5)建议是否重新招标;(6)完成书面评标报告提交招标人。3.评审程序3.1评标准备评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件;招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据,协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容:(1)招标项目的工程规模、标准和工程特点;(2)招标文件规定的评标办法;(3)招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2评审程序第一个信封(商务文件、技术建议书)(1)第一个信封初步评审;(2)第一个信封资格审查;(3)第一个信封合同条款响应性评审;(
4、4)第一个信封投标文件的澄清;招标编号:2016-GC294FW(5)第一个信封详细评审;第二个信封(报价文件)(6)第二个信封初步评审;(7)第二个信封详细评审;(8综合评分;(9)推荐中标候选人;(10)编写评标报告。4.第一个信封(商务文件、技术建议书)4.1.初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件:(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨;(2)投标文件(正本)按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页(封面、底页、扉页和目录可不签署)签署姓名,未使用签名章
5、代替;(3)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金;(4)按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书(如有)、公证书;(5)服务周期、质量目标满足招标文件要求;(6)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;(7)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为否决其投标处理。4.2.资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求,对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、履约情况等进行评审,判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的,作否决其投标处理。
6、4.3合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:(1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;(2)投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;(3)投标人未提出不同的计量、支付办法;(4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;(5)投标人对合同条款没有重大偏离;(6)满足招标文件规定的其他实质性要求;投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为否决其投标处理。4.4.投标文件的澄清(1)除按本办法规定的重大偏差外,投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较,招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件
7、中不明确的内容,或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝,否则,作否决其投标处理,并没收投标保证金。招标编号:2016-GC294FW(2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行,但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。(3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。4.5.第一个信封(商务文件、技术建议书)详细评审(1)评标委员会对通过
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