附件：评标办法

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1、附件：评标办法施工监理招标文件施工监理招标评标办法1.总则1.1为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部2006年第5号令）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公

2、正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4本工程评标采用综合评标法（双信封）。满分100分，其中商务与技术标（第一信封）90分。经济标（第二信封）10分。2．评标组织及职责2.1评标委员会组成招标人依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和从北京市评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为5人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2评标委员会职责评标委员会职责为：（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）进行商务文件

3、和技术建议书的详细评审；（4）进行商务技术建议书文件评分并推荐参加经济标报价投标单位；（5）进行综合评分并推荐中标候选人；（6）建议是否重新招标；（7）完成书面评标报告提交招标人。3．评审程序3.1评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其它与评标有关的内容。3.2评审程序（1）初步评审；（2）资格审查；（3）详细评审；（4）投标文件的澄清；（5）对商

4、务文件和技术建议书进行评分；（6）对第二信封（财务建议书）进行评审；（7）综合评分；（8）推荐中标候选人；（9）编写评标报告。4．初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书，且法定代表人身份证明、授权书

5、（如有）、公证书符合招标文件规定；（5）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（7）投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。（8）具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标,否则均按废标处理。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。5．资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格

6、审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。6．第一信封（商务文件和技术建议书）详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件和技术建议书及企业信誉情况进行评审打分。商务与技术标（第一信封）满分90分。其中技术部分满分40分，商务部分满分50分。各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值（对所有评标专家打分去掉最高和最低分后计算平均值）确定。评分值保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。6.1合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

7、（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离；（6）满足招标文件规定的其它实质性要求；投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。6.2技术评审（40分）技术方案的评分主要考查投标单位对具体工程的了解程度，包括内容为：(1)项目管理实施方案、质量控制、进度