贫困地区县域经济发展难题与对策研究报告

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1、-贫困地区县域经济发展的难题与对策研究——以甘肃平凉为例白彦龙发展县域经济古往今来就是富民强国之举，“县安邦兴”、“天下治权始乎州县”。县域经济在国民经济发展中的重要性不言而喻。就平凉市而言，与东部发达地区的差距，很大程度上在于县域经济发展上的差距，要发挥后发优势，实现跨越发展，就必须把县域经济的发展壮大提到主要的议事日程。本文在对县域经济发展难点问题分析的基础上，将提出加快县域经济发展的若干对策建议。一、贫困地区发展县域经济的意义党的十六大报告在讲到全面繁荣农村经济、加快城镇化进程时，第一次非常明确提出了“壮大县

2、域经济”的号召，党的十七届三中全会指出，“加快推进社会主义新农村建设，大力推进城乡统筹发展”，“把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求”。特别是随着经济市场化、政治民主化的进程加快，县域日益成为经济社会发展的重要一级。因此，发展壮大“县域经济”是贯彻落实党的十七届三中全会精神的一项重大举措，对解决中国“三农”问题、加快新农村建设步伐和全面建设小康社会具有重要而紧迫的意义。.---贫困地区县域经济发展的难题与对策研究——以甘肃平凉为例白彦龙发展县域经济古往今来就是富民强国之举，“县安邦兴”、“天下治权始乎州县

3、”。县域经济在国民经济发展中的重要性不言而喻。就平凉市而言，与东部发达地区的差距，很大程度上在于县域经济发展上的差距，要发挥后发优势，实现跨越发展，就必须把县域经济的发展壮大提到主要的议事日程。本文在对县域经济发展难点问题分析的基础上，将提出加快县域经济发展的若干对策建议。一、贫困地区发展县域经济的意义党的十六大报告在讲到全面繁荣农村经济、加快城镇化进程时，第一次非常明确提出了“壮大县域经济”的号召，党的十七届三中全会指出，“加快推进社会主义新农村建设，大力推进城乡统筹发展”，“把加快形成城乡经济社会一体化新格局作

4、为根本要求”。特别是随着经济市场化、政治民主化的进程加快，县域日益成为经济社会发展的重要一级。因此，发展壮大“县域经济”是贯彻落实党的十七届三中全会精神的一项重大举措，对解决中国“三农”问题、加快新农村建设步伐和全面建设小康社会具有重要而紧迫的意义。.---加快县域经济发展，培植壮大县域综合经济实力，是当前和今后一项重要而紧迫的战略任务。县域经济的发展不仅是整个国民经济发展的重要基础，同时也是国家政权组织得以稳固的可靠保证。县域经济在我国社会主义现代化建设中起着举足轻重的作用，有关资料表明，经济总量（GDP）的57

5、%是由县及县以下的经济活动创造的。从共性方面看：1、县域始终是中国政治经济系统中最基本的层次和最完整的经济单元。县域经济在整个国家经济生活中起着固本强基的作用，县域的治理是保持社会稳定和国家长治久安的根本大计。2、县域经济是国民经济中相对独立的子系统和支撑点，是区域经济的基础。作为区域经济的典型代表，整个国民经济活动的各项指标，在一个县的范围内，基本上可以得到反映和体现。3、发展县域经济是社会主义市场经济发展的客观要求。县域经济是我市重要的商品生产交换基地和招商引资平台，是最具活力、最具潜力的一级经济，也是最具创新

6、力和竟争力的一级经济。4、发展县域经济是新农村建设和全面建设小康社会的战略举措。新农村建设和全面建设小康社会的奋斗目标，都要以县域经济发展为基础。县域是城市和农村的结合点、城乡联动的关节点，是新农村建设和全面建设小康社会的基本载体以平凉市为例，县域经济是全市经济社会发展的重要支柱。全市辖一区六县，以县域为特征形成的主导产业煤电产业、红牛、果蔬、劳务、旅游，同时，从占全市生产总值的比重分析可得出，经济社会发展的重头在县域，只有县域经济得到较快发展，才能实现全市经济社会又好又快发展，实现国民经济的持续快速健康发展、使平

7、凉市真正作大作强。对县域经济发展的难题进行分析，探寻贫困地区县域经济发展难题的对策思路。能够为贫困地区县域经济发展提供一定的借鉴意义。二、县域经济的基本内涵特征县域经济包含着十分丰富的内涵。虽然到目前为止，关于县域经济的概念还没有一个统一的定义，但是从部分专家学者和一些地方领导的论述中，可以比较清楚地领略县域经济的本质所在。我这里对县域经济做出一个新的概括：所谓县域经济是以县级行政区划为地理空间，在市场机制导向下展开的具有地域特色的区域经济。它应该具有以下特性：1、县域经济属于区域经济范畴，具有明显的地域性；2、县

8、域经济是相对独立的推进单元，具有相对的独立性；.---3、县域经济是经济社会功能相对完备的综合性社会经济系统，具有功能的完备性；4、县域经济以市场为导向，在更大的区域内进行资源配置，具有资源配置的开放性；5、县域经济是以农业和农村经济为主体，同时工业化、城镇化、农业产业化是县域经济发展的主题和方向。具有主题的多元性。三、贫困地区县域经济发展面临的主要问题县域