老子的社会治理思想之初探:修改2稿

老子的社会治理思想之初探:修改2稿

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1、-老子的社会治理思想研究戴传利作者简介:戴传利(1971—),皖定远县人,中共安徽省委党校法学部副主任、副教授,法学博士,安徽大学经济法研究中心成员;张杰华(1970—),安徽省委组织部城市组织处处长,合肥工业大学硕士研究生;谢璐,法学硕士,讲师,安徽淮南职业技术学院,安徽震一律师事务所律师。张杰华谢璐(中共安徽省委党校法学部,230022)【内容提要】:老子论著中所提出的无为而治、矛盾转化等思想,体现了老子思想在认识世界、改造世界的独特思维方式和对社会治理方式的认知。古往今来,老子思想不断传承、丰富和发展,这些发展了的老子的思想对

2、于今天有效地进行社会管理和治理有重要的借鉴意义。本文立足现实,以我国当前的社会治理问题为着眼点,将研究的视角置于老子思想的基本框架内,融入现代内容,以期缕析出具有现时意义的理论和策略。【关键词】:社会治理;无为而治;以人为本;治理方式理论上的普遍观点认为,老子所向往的那种小国寡民、远离纷争、纯真率直、无为而治的社会,是典型的回到蛮荒时代的原初状态,若以生产力进步、社会发展的视角观之,属于消极意义上的理论和思想范畴,为我们今日之社会经济文化全面进步、飞速发展有较大之差异,因此老子思想大多为今日所不取。不可否认,上述观点就有其合理之成分

3、,但应当予以明确的一个事实是,老子其实并不反对文明与进步,那种无为而治的社会形态只是他政治上的理想与追求,是其心灵的一种向往和自慰。尽管他的“在设想中的乌托邦式的社会理想在现实中实现的可能性几乎没有”[参考文献][1]王传发.老子无为而治的政治观评析[J].康定民族师范高等专科学校学报,2005(12),然而其中所蕴含的一些社会治理思想和观点仍具有现代启示价值。从宏观上而言,老子的社会治理思想以“道”为核心和皈依的,主张“利万物而不争,无为而无不为”的治理观,所着重强调和提出的无为而治、矛盾之间的相互转化和物尽其用,人尽其才等管理思

4、想,体现了独特思维方式和对社会治理方式深刻而又实用的认知。随着时代的变迁,老子思想也在实践之中不断传承、丰富和发展,后代诸多的治理思想借鉴了老子提出的无为、节欲、息诉等内容,以达到化解社会矛盾冲突,维护社会秩序与发展的目的。老子的社会治理思想以及后世在社会实践中的经验得失,对于今天预防和解决社会矛盾和纠纷,有效地进行社会-页脚---治理有重要的借鉴意义。一、“无为而治”的思想蕴含老子崇尚一切要顺应自然,遵循自然规律,反对逆自然而行事,提倡“自然无为”,“君人南面之术”、“无为而治”等等,老子为统治者设计的治国之道都围绕着这一逻辑起点

5、展开论述。老子所处的社会矛盾多发,纷争不断,民众互相之间多有嫌隙,难以互相理解,当时规范人们行为的礼仪也已被人为地破坏了,许多礼仪以及最基本的行为规范大都难以得到有效的遵守,在这种情况下,老子认为要想恢复社会秩序,达到良好的治理,只有“无为而治”才是与自然之道最为契合的,也是能够使社会治理有效以及社会有序的良策。(一)合乎道理的“无为”“为学日益,为道日损。损之又损,以至于无为。无为而无不为”[2]《老子·第四十八章》。做学问的人,会不断的增长自己的学问,一个管理者在治理天下的时候,对社会中的事务管的越少越好,管理者管的少,并不是因

6、为他不能管,而是因为按照自然规律制定相应的社会规范,民众可依据这些法律和规范进行自我管理,这样一来,管的少的“无为”可以驾驭无所不管的“有为”。众所周知,任何一个社会,社会治理的最终皈依在于社会秩序的稳定和发展,治理的最高境界也应当就是老子所提倡的“无不为”、“无不治”,通过老子所主张的治理手段和方法,达到“无不治”的最高境界,要达到此境界,老子认为要实行“无为而治”的治理之策。(二)尊重规律的无为在社会治理中,欲达到“无为而治”,作为社会管理者,“无为”的要求是怎样的,对于此,老子亦有论述。在老子看来,“无为”并不是什么事情都不做

7、,也不是无所事事,消极的对待一切,这种“无为”是有其特定内涵的,这种特定的“无为”是“无为之中有有为”,是根据客实际情况,尊重固有的自然规律前提下的“有为”,其实质在于有根据、循规律的“有为”,是与不符合实际的乱为和不遵循规律的妄为相对应的。正所谓“道常无为而无不为。侯王若能守之,万物将自化”[3]《老子·第三十七章》。老子将违背自然规律和社会发展规律,胡乱作为视作“有为”,而将尊重规律,在规律的范围内行事视为“无为”,如果我们坚守“无为”,那么一切事物都能够在自己特有规律作用下事项良好发展。从这个意义上而言,在我们就今天一些频频出

8、现违背自然规律,破坏大自然的想象,老子的“无为”-页脚---思想就具有很强的启发意义了。(三)治国安邦的无为1、私欲不可盛。“民之饥,以其上食税之多,是以饥。民之难治,以其上之有为,是以难治。民之轻死,以其求生之厚,是以轻死”[4]《

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