天津市滨海新区生产安全事故应急预案.doc

《天津市滨海新区生产安全事故应急预案.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、天津市滨海新区生产安全事故应急预案评审备案工作方案为加强滨海新区生产安全事故应急预案管理工作，规范新区生产安全事故应急预案（以下简称：应急预案）评审、申报、备案工作程序，实现应急预案管理工作的规范化，科学化，特制订本工作方案。一、实施依据按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）、区政府办公室《关于加强滨海新区突发事件应急预案管理工作的通知》（津滨政办发[2010]20号）和市安全监管局、市应急办《天津市生产安全事故应急预案管理实施办法》（津安监管急[2009]72号）等规章和文件的要求，根据《天津市生产安全事故应急预案备案工作程序规定（暂行）》（津安监管急[2012

2、]4号），结合滨海新区各单位应急预案评审备案工作的实际开展情况，实施本工作方案。二、评审备案的范围（一）评审范围：　　区属B类危险化学品企业、300人以上（含300人）的工矿商贸企业编制的生产安全事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；各管委会编制的生产安全事故综合应急预案和危险化学品事故专项应急预案；各管委会、各街镇下设的工业园区（开发区）编制的生产安全事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（二）备案范围：　　1.驻新区央企、市属国有及国有控股企业、由市安全监管局颁发安全生产许可证的非煤矿山企业及列为天津市重点工程建设项目的应急预案，报市安全监管局和市有关主管部门备案登记

3、后，抄送新区安全监管局和其所在管委会的安全监管部门（塘沽辖区企业报新区安监局塘沽分局，汉沽辖区企业报新区安监局汉沽分局、大港辖区企业报新区安监局大港分局，其他管委会辖区企业报各管委会安监局或安全监管部门，下同）。2.A类危险化学品生产和储存企业、带储存的危险化学品经营单位、烟花爆竹批发经营单位的应急预案报市安全监管局备案，并抄送新区安全监管局和其所在管委会的安全监管部门。3.各管委会编制的生产安全事故综合应急预案和危险化学品事故专项应急预案报新区安全监管局备案，并抄送新区政府应急办和天津市安全监管局。4.各管委会、各街镇下设的工业园区（开发区）编制的应急预案报各管委会安全监管部门备案，并

4、抄送新区安全监管局；区属B类危险化学品企业和300人以上（含300人）的工矿商贸企业制定的应急预案按照属地原则，在各管委会安全监管部门备案，各管委会安全监管部门每月定期将应急预案备案情况统计上报新区安全监管局。　三、评审备案的程序（一）预案评审应急预案评审由申报应急预案备案的单位（以下简称申报单位）负责组织。1.评审准备（1）申报单位应成立应急预案评审组，成员应包括：申报单位主要负责人；申报单位技术负责人；预案编制人员；预案评审专家。（2）申报单位根据生产经营实际情况自行从市、新区安全监管局公布的应急专家库中聘请相关行业评审专家，并邀请包括安全监管局、行业主管部门等政府相关部门负责应急人

5、员参加评审。（3）各级安全监管部门对申报单位所聘请的评审专家进行资质审查，确认其与申报单位无利害关系，同时监督评审过程的规范性。（4）申报单位直接联系评审专家并确定评审会召开时间。（5）申报单位应在评审会召开前五天将被参评应急预案及有关资料送达评审专家及相关政府部门。2.评审程序应急预案评审以答辩及现场核查相结合的形式进行。（1）申报单位负责人介绍单位基本情况和应急预案的编制过程；预案编制人员介绍预案的基本情况，应重点介绍应急组织体系，风险分析和应对措施及单位内部论证等情况。（2）评审人员对申报单位应急预案体系建设、预案涉及的相关人员、物资准备、人员培训和应急演练等情况进行评审。评审的内

6、容主要是：①应急预案的针对性、实用性和可操作性；②对本地区、本单位危险因素分析是否全面，所采取的措施是否符合应急工作的需要；③是否建立了明确、具体的预防预警措施和应急准备程序（包括可调用的物资准备，是否与其应急能力相适应）；④预警准备是否充分，应对响应措施是否有效；⑤应急保障措施能否满足本地区、本单位应急工作要求；⑥预案基本要素是否齐全、完整；⑦与上级政府部门、上级行业主管部门生产安全应急预案内容是否相互衔接；⑧是否建立了应急工作、预案培训、演练等相关管理规定。（3）评审组向申报单位反馈预案评审情况，提出修改意见或建议。评审应当形成书面报告，报告应包括以下内容：①应急预案名称；②评审地点

7、、时间、参评单位和人员；③专家书面评审意见（附“要素评审表”）；④专家组会议评审意见；⑤专家名单（签名）；⑥参会人员（签名）。3.预案修订申报单位应根据评审专家和政府部门代表的意见对应急预案进行修订完善，经评审专家组组长复审签字认可后方可视为预案完成修订。评审会议要求重新组织评审的，申报单位应按要求修订后重新履行评审程序。（二）预案申报申报单位完成应急预案修订后，于评审会后10个工作日之内将修订后的应急预案送各管委会安全监管部门申报