天津市滨海新区地震应急预案.doc

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1、天津市滨海新区地震应急预案一、总则（一）制定目的依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。（二）制定依据依据《中华人民共和国防震减灾法》、《天津市防震减灾条例》、《国家地震应急预案》、《天津市地震应急预案》（津政办发〔2014〕22号）和《天津市滨海新区突发事件总体应急预案》，结合滨海新区地震应急工作实际，制定本预案。（三）工作原则1．以人为本、力减损失。把保障人民群众生命财产安全作为地震应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2．预防为主、平震结合。坚持预防为主，预防与救助相结合，全面做好地震应

2、急的各项准备工作。3．统一指挥、分工负责。在市抗震救灾指挥部和区委、区政府的领导下，建立区抗震救灾指挥部，实行统一指挥、各管委会、各委局、各街镇分工负责、条块结合、属地为主的应急工作机制，实行领导、部门责任制。4．依靠科技、科学应对。采用先进的应急救援技术及装备，发挥专家和专业人员的作用，提高应对地震灾害的科技水平。5．军地联动、快速高效。建立广泛的社会动员机制，发挥驻新区部队、武警部队以及民兵预备役的骨干作用和突击队作用，提高快速反应和高效处置能力。（四）适用范围适用于滨海新区行政区域内处置地震灾害以及由地震灾害引起的次生灾害事件的应急活动。二、组织指挥体系及职责

3、滨海新区地震应急组织指挥体系由区抗震救灾指挥部，各管委会和委、办、局、直属单位抗震救灾指挥部，街、镇抗震救灾指挥组构成。（一）区抗震救灾指挥部1.指挥部组成指挥长：区人民政府分管副区长。副指挥长:区政府办主任、区建设交通局局长、区应急办主任、街镇主要领导。成员单位：区建设交通局、各管委会、区军事部、区政府办、区发展改革委、区商务委、区公安局、区民政局、区财政局、区规划国土局、区环保市容局、区农业局、区卫生局、区安监局、区文广电局、区气象局、各街镇、消防支队、。在地震灾害应对工作中，区人民政府可根据工作实际对区抗震救灾指挥部领导、成员和工作组进行临时调整。2.指挥部职

4、责平时组织协调本行政区地震应急准备工作，震时负责本行政区内抗震救灾工作。接受和传递市抗震救灾指挥部和区委、区政府关于抗震救灾的各项指令；了解和掌握震情、灾情、社情、民情及发展趋势；组织指挥各种抢救抢险抢修行动；计划安排灾民安置和各类生活物资供应；组织灾后恢复与重建工作；组织新闻发布与宣传教育；执行市抗震救灾指挥部和区委、区政府下达的其他任务。3.指挥部工作组组成区抗震救灾指挥部下设12个应急工作组：（1）综合协调组。由区政府应急办牵头，各管委会、区发展改革委、区经济和信息化委、区教育局、区建设交通局、区国资委、区外办、区公安局、区财政局、区卫生局、区民政局和滨海新区

5、军事部等单位组成。主要职责：搜集汇总震情、灾情、社情、民情；制定应急救援行动计划；协助指挥长组织实施抗震救灾行动；掌握、报告、通报抗震救灾的进度情况；部署安排区应急救援队伍救援行动，配合市地震灾害紧急救援队救援行动；协调国内和有关单位来新区的救援行动；协调志愿者的救援行动；协调有关专家指导应急救援工作；办理指挥部会议、活动和文电。（2）抢救抢险组。由滨海新区军事部牵头，驻区武警部队、区卫生局等单位组成。主要职责：在市抗震救灾指挥部抢救抢险组的统一指挥下，组织搜救被困群众和受伤人员；组织各类次生灾害处置及特殊建筑物的抢险；组织对可能发生次生灾害的地点和设施采取紧急防护

6、措施；组织辖区部队、武警部队支援本区灾后恢复重建工作。（3）群众生活组。由区民政局牵头，区商务委、区财政局、区粮食局、区红十字会、区外办、区监察局、区审计局等单位组成。主要职责：组织实施受灾群众救助工作以及相应的资金物资保障；保障救灾所需的燃料、食品、药品、饮用水等生活必需品供应和救援人员基本生活必需品供应；指导做好本区因灾倒房群众的紧急安置；保障灾区群众基本生活，保障市场供应；接受、发放国内外捐赠的救灾物资和资金；负责抗震救灾款物的监管与审计。（4）地震监测和灾害评估组。由区地震办牵头，天津市滨海防震减灾中心、区气象局、区规划国土局、区安监局、区环保市容局、区民政

7、局等单位组成。主要职责：接受和传递市地震局的震情通报和震情趋势判定；加强气象监测,做好灾区气象预警；对重大地质灾害隐患进行监测预警；对易于发生次生灾害的重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施，采取紧急处置措施并加强监控；加强危险化学品等污染物防控和灾区环境监测，减轻或消除环境污染危害；协助市抗震救灾指挥部地震监测和灾害评估组对我区开展地震烈度、发震构造、建构筑物破坏、人员伤亡、地震社会影响和地震地质灾害等调查，对地震灾害损失进行评估。（5）医疗卫生防疫组。由区卫生局牵头，区食品药品监管局等单位组成。主要职责：负责医疗救治和卫生防疫，组织医疗救护队伍，调集医疗器