我国城市突发公共事件的应急管理

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1、.我国城市突发公共事件的应急管理摘要伴随着中国进入社会转型期，突发公共事件也进入高发期。一系列影响极大的突发公共安全事件引起人们的关注。因突发公共事件会造成重大的财产损失、人员伤亡等，对城市带来的影响和危害较之其他地区要严重得多，因此加强对城市突发公共事件应急管理的研究，建立健全城市突发公共事件应急管理机制，提高城市预防和处置突发公共事件的能力，对于整个国家的经济发展与政治稳定都具有重大的现实意义。而政府作为危机处理的主体，任重而道远。本文是以突发公共管理理论为基础，借鉴国外经验，立足本国国情，提出解决对策。关键词突发

2、公共事件；应急管理；对策；AbstractDuetotheprocessofsocialtransformationinChina,Chinahasenteredintoapublicemergencyinthepeakperiod.Peoplepaymoreandmoreattentiontotheseseriesofseriouspublicemergency.Becausepublicemergencycancauseterriblelossandthreatthelivesofpeopleandsoon.Fur

3、thermore,itusuallybringsheavieraffectanddamagetocitiesthanotherregions.Therefore,throughemergencymanagementresearchforurbanpublicincident，buildingaperfectingurbanpublicincidentmanagementsystem，constantlyimprovingurbancapacityofpublicincidentpreventionandtreatmen

4、t，isactuallysignificanttoensureeconomicdevelopmentandpoliticalstabilityofregionandwholecountry．Thegovernment,asthemainroleofthepartoftheemergencymanagement,hasalongwaytogo.Accordingtotheoryofpublicincidentmanagement,thisarticleanalyzedcurrentproblems，refertointe

5、rnationalmanagementexperience,andprovidedcountermeasureoptionsforbuildingandincidentinurbangovernmentinChina．导论一、研究背景近年来，突发公共事件层出不穷，国外的如福岛核事件，中东北非乱局，欧债危机，英国的窃听风云，国内的如频发的校车安全事件，矿难事件，炫富事件，以及震惊国人的毒胶囊事件。突发公共事件严重影响着社会稳定和国家的长治久安。特别是处于转型期的中国，改革和发展都处于关键时期，工业化、城市化的快速发展，新

6、情况、新问题不断出现，重大自然灾害、事故灾难、卫生食品安全事件时有发生。这些都迫切要求我们通过开展城市突发公共事件应急管理研究，健全城市突发公共事件应急管理，提高城市预防和处理突发公共事件的能力。二、研究现状一是国外方面，危机事件一直存在，因此对于危机事件的管理也就由来已久，危机事件的管理真正成为一门学科始于“古巴导弹危机”。西方危机事件管理理论首先在国际政治领域取得进展，历经几十年的发展，例如美国、日本等，已经建立起比较成熟的应急管理体制，尽管各国模式不尽相同，但是美国模式是国际上比较认可的模式之一，如“9.11”应

7、急系统。二是国内方面，对突发事件的应急管理起步较晚，现代危机管理的研究，是在美国“9·11”事件，特别是2003年的SARS事件之后展开的。“非典”事件之后，我国提高对突发公共事件的应急管理。而伴随着近年国内外频发的突发公共事件，突发公共事件的管理成为我国学界的研究热点。全国各地陆续成立突发公共事件应急管理机构....，出台相关法律条文。但在这方面，我国仍处于较薄弱阶段。三、研究意义在我国，学术界对突发公共事件管理的研究才刚刚起步，理论经验并不充足，而在在国外诸如美国、日本、西欧等发达国家，突发公共事件危管理的研究和运

8、用已经进入了一个相对成熟的阶段。通过对突发公共事件应急管理的全过程进行研究，将危机事件的应急管理分为四个阶段，并提出四个阶段的对策，这对各地政府处置突发性公共事件具有重要的参考价值。突发公共事件应急管理随着经济社会发展作用愈发突出。突发公共事件的危害巨大，影响到社会生活的各个方面。因此，一个高效、负责任的政府必须肩负起处理突公共事