城市公共交通条例201309272

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1、.城市公共交通条例(2013年9月稿)第一章总则第一条为了保障城市公共交通安全，满足公众基本出行需要，促进城市公共交通健康发展，制定本条例。第二条本条例适用于在城市人民政府确定的区域内，利用公共汽（电）车、轨道交通车辆和有关设施，按照核定的线路、站点、时间、票价运营，为公众提供的基本出行服务。第三条城市公共交通是社会公益性事业。国家实施城市公共交通优先发展战略，将城市公共交通发展纳入国民经济和社会发展规划，确立城市公共交通在城市交通中的主体地位。城市公共交通发展应当坚持政府主导。县级以上人民政府应当在城市规划、财税政策、用地供给、设施建设、道路通行等方面保障城市公共交通发展

2、。第四条国家鼓励城市公共交通实行规模化、集约化经营，为公众提供安全可靠、经济适用、便捷高效的城市公共交通服务。县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展的需要，优化配置城乡公共交通资源，统筹协调城乡公共交通发展。....城市人民政府应当建立、完善城市公共交通体系，根据当地实际情况，统筹利用各种公共交通方式，发挥各种公共交通方式的优势。相邻城市的人民政府可以协商，统筹配置城市公共交通资源。第五条城市人民政府应当根据实际需要，推广应用新技术、新能源、新装备，加强城市公共交通智能化建设，推进信息技术在城市公共交通运营、服务和管理方面的应用。第六条国家倡导公众选择公共交通方式出行。

3、城市人民政府应当采取措施，引导公众优先选择公共交通方式出行。第七条城市人民政府负责组织领导本行政区域城市公共交通工作。国务院交通运输主管部门负责指导全国城市公共交通工作。省、自治区人民政府交通运输主管部门负责指导本行政区域内的城市公共交通工作。城市人民政府负责公共交通管理的部门（以下简称城市公共交通管理部门）具体承担本行政区域内城市公共交通的发展和监督管理工作。国务院和省、自治区人民政府以及城市人民政府发展改革、住房城乡建设、公安、财政、国土资源、规划等部门，在各自的职责范围内负责做好城市公共交通的相关工作。第八条....国家建立城市公共交通评价制度。设区的市级以上地方人民

4、政府应当定期对本行政区域内各城市的公共交通发展水平进行绩效评价，城市公共交通管理部门应当定期对本行政区域内城市公共交通企业进行服务质量评价。城市公共交通发展水平绩效评价和公共交通企业服务质量评价的结果，应当及时向社会公布。第二章规划和建设第九条城市人民政府在组织编制城市总体规划时，应当考虑公共交通支撑和引导城市发展的作用，统筹城市发展布局、功能分区、用地配置与交通发展。第十条城市公共交通管理部门应当会同同级住房城乡建设、发展改革、公安、财政、国土资源、规划等部门，编制、调整城市公共交通规划，报城市人民政府批准后实施。编制、调整城市公共交通规划应当征求公众的意见。城市公共交通

5、规划应当包括城市公共交通发展目标、规模、构成比例、设施和线路布局、车辆配置、信息化建设以及城市公共交通设施用地保障等内容。编制、调整城市公共交通规划应当结合经济社会发展要求和公众出行需要，因地制宜，科学设计城市公共交通系统，优化线网结构、场站布局、换乘枢纽和重要交通节点设置，统筹考虑各种公共交通方式的功能分工，加强与步行、自行车出行等方式的协调。....第十一条城市人民政府规划主管部门应当将城市公共交通规划纳入城市的控制性详细规划，优先保障城市公共交通用地。城市公共交通规划确定的城市公共交通设施用地应当以划拨或者协议出让方式供给。除本条第三款规定外，任何单位和个人不得擅自改

6、变城市公共交通设施用地的用途。城市公共交通设施用地可以依法实施综合开发。城市公共交通设施用地综合开发不得损害公共交通功能，其收益应当专项用于城市公共交通基础设施建设、补贴城市公共交通运营。城市公共交通设施用地综合开发和管理的具体办法由国务院国土资源部门会同国务院交通运输、住房城乡建设、发展改革、财政等有关部门制定。第十二条城市人民政府应当根据经济社会发展的需要，按照城市公共交通规划，加大城市公共交通投入，将城市公共交通发展资金纳入公共财政体系。第十三条城市公共交通管理部门应当根据城市公共交通规划和城市发展的实际需要，及时开辟、调整或者撤销城市公共汽（电）车线路。开辟、调整或

7、者撤销城市公共汽（电）车线路，应当听取公众意见。城市公共交通管理部门应当综合考虑公众出行特殊需求、公共汽（电）车线网优化等因素，组织提供通勤班车、社区接驳班车、夜间班车等公共交通服务。....城市公共交通管理部门应当定期开展公众出行调查，收集、分析公众出行时间、频率、方式等交通信息，并作为优化城市公共交通线网的依据。第十四条新建、改建、扩建城市道路时，城市人民政府应当明确城市公共交通设施的建设单位；建设单位应当按照城市公共交通规划建设首末站、中途停靠站、换乘接驳站等城市公共交通设施。城市人民政府可以根据城市道路的技