承接沿海产业转移是壮大我区.doc

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1、承接沿海产业转移是壮大我区园区经济的重点邓志杰如何推动区域经济的快速发展？如何壮大园区工业经济？省长吴新雄在《2008年江西省政府工作报告》中指出：“大力推进以产业对接为重点的区域经济合作，重点加强与港澳台地区、沿海地区、浙闽粤地区以及重点民营企业、国有大中型企业和跨国集团公司的产业对接……着力引进一批成长性能好、带动力强、关联度高的大企业、大集团，是推动区域经济大发展的有效途径”。因此，抓住“三个机遇”、克服“三个困难”、利用“四大优势”、强化“四项工作”，主动承接好对海产业梯度转移，是壮大我区园区经济的工作重点,是推动我区

2、经济发展的必然途径。一、承接沿海产业转移，我区面临着“三个机遇”。改革开放30年来，中国最具活力的地方有广东、上海、浙江、江苏和福建等沿海省市。广东依托香港澳门采取“前店后厂”模式，区域经济飞速发展；江苏的苏南依靠上海“星期六工程师”，工业经济持续升温；福建凭借台湾的经济渗透，经济实力迅速壮大。以2002年长江三角洲地区为例，“长三角”以占全国1%的土地和6%的人口，创造了占全国18.7%的GDP和1/4的财政收入。2006年，全国有6个非直辖市GDP超过3000亿元人民币，其中“长珠闽”城市就占了5个---广州、深圳、苏州、

3、杭州、无锡（青岛）；2007年又有7个非直辖市GDP进入“3000亿元俱乐部”，其中“长珠闽”城市又有3个---佛山、宁波、东莞。（GDP超过3000亿元是什么概念？直观来说，就是“富可敌省”。现在，我国还有甘肃、贵州、海南、青海、西藏等5个省、自治区的GDP没有超过3000亿元）。同是地级市,吉安的GDP是多少?2007年为406亿元,不足上述城市的1/8。青原区是个新区，发展速度较快，财政收入每年以30%的速度递增。但“总量小、结构偏、基础薄”的问题仍然存在，经济发展差距依然较大。尤其是工业基础差，严重制约了青原经济的长足

4、进展。正是由于差距的存在，决定了我们必须抓住以下“三个机遇”，加快发展，利用后发优势，承接好沿海产业的梯度转移，在白纸上画出更加美好的图画。1、国家战略布局的调整，为承接产业转移提供了重大的机遇。从国家战略看，中部省份在重点地区推进工业化和城镇化是国家利益所在。中部地区是国家重要商品粮基地，在东部地区因工业化、城市化导致耕地锐减、生态恶化的情况下，保护和提高中部地区粮食综合生产能力，对确保国家粮食在数量和品质上的双重安全，具有日益重要的战略意义。选择适宜地区重点推进工业化和城市化，既是国家利益的根本要求，也是江西“既要金山银山

5、，更要绿水青山”科学发展观的体现。2004年以来，温家宝总理两次在政府工作报告中提出“促进中部地区崛起”，并要求尽快落实到资金、政策和产业布局上。我区地处江西的中部，具有区位较优、带动力较强、示范性较好等优势。从国家利益角度考虑，国家促进中部地区崛起战略布局的调整为我区的发展提供了重大的历史机遇。2、沿海产业的升级，为承接产业转移提供了难得的机遇。随着第四次全球产业转移浪潮、以及沿海发达地区在科学发展中推动产业升级，使新一轮产业转移层次越来越高、规模越来越大、来源地越来越集中。加之受劳动力成本上升、土地资源制约、环保要求严格等

6、影响，“长三角”、“珠三角”等沿海发达地区一些劳动密集型、污染型企业纷纷走上外迁之路。一些地方甚至通过政府行为正在强力推动，上海市“十一五”期间就将引导5000家企业向外转移。这种产业的升级，为其它地区的承接，提供了可能。因此，我们要抓住国际国内产业大规模转移的重大机遇，创造和发挥比较优势，盯住承接方向，打造承接平台，优化承接环境，努力把我区建设成为承接产业转移的示范地。3、门槛高低的错位，为承接产业转移提供了良好的机遇。目前，长珠闽地区普遍提高了项目入园的“门槛”，在上海，即使是规模较小的镇办工业园区，对于一亩地投入不超过2

7、0万美元、单个项目低于5000万元人民币投入，都谢绝进园。而5000万元的项目对于我区来说，就算大项目。为此，我们应抓住招商门槛高低错位的机会，主动到这些高门槛地区引入这些“边角料”项目，以小聚大，发展我区园区经济。二、承接沿海产业转移，要克服“三个困难”一是园区建设还不规范，供地模式还不完善。目前，我区的3个工业园区比较分散，规模也不大；加上财力不足，园区内基础设施建设还不完备，也没有建设一般工业园应当具有的污水处理系统，用地指标不多，熟地完全供应有一定的难度，使项目从征地到审批都存在一些困难。正是由于这些原因，一定程度上使

8、我们失去了招商引资的先机，导致了一些大项目的流失。二是产业关联度还不高，配套能力还不强。近年来，我区尽管引进了一批企业，但科技含量大都不高，产业链条很短。企业之间在原材料供应、生产工艺、产品销售等方面的协作与关联度不高、配套能力还不强。三是城区人气还不够旺，信息渠道还不宽。设