关于加快承接沿海加工贸易产业转移的意见

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1、关于加快承接沿海加工贸易产业转移的意见关于加快承接沿海加工贸易产业转移的意见发展加工贸易是承接沿海资本、技术和产业转移的有效途径，是在更大范围、更深层次和更广领域参与国际分工、融入发达地区经济的桥梁和纽带。面对当前沿海加工贸易产业加速向内地转移、国家实施中部崛起战略、省委省政府实施湘南开发战略等历史性重大机遇，把郴州打造成全国沿海加工贸易产业转移重点承接示范地，意义重大。现就加快承接沿海加工贸易产业转移工作提出如下意见。一、科学编制承接产业转移规划?（一）坚持规划先行。市发改委牵头商市规划局、市国土资源局、市环保局、市招商合作局

2、抓紧编制。各县（市、区）、市管三个园区（郴州经济开发区、郴州出口加工区、郴州有色金属产业园）根据总体规划，结合实际，尽快编制承接产业转移详细规划，并依据规划内容制定实施意见。?（二）坚持统一布局。打破行政区域限制，实行承接产业转移项目财税和GDP值分成计分办法。以10年为限，税收从缴纳稅款年度起，GDP从产生年度起，前5年按6:4分成？引进方得60%,落户方得40%?,后5年按4：6分成，使全市承接转移产业聚集相对集中、配套相对完善、特色相对鲜明。?（三）坚持“有所为有所不为”。大力引进"四高二低”？高附加值、高科技含量、高产业

3、关联度、高出口，低污染、低能耗?产业，坚决防止高能耗、高污染企业向我市转移。二、加快建设承接产业转移平台?（一）建设重点承接示范园区。全市重点建设一个国家级承接示范园（郴州出口加工区和郴州有色金属产业园）、一个省级示范区（郴州经济开发区）、三个省级承接示范县（宜章县、资兴市、桂阳县）、四个市级承接示范工业小区（石盖塘工业小区、华塘工业小区、良田工业小区、桥口工业小区）。各县（市、区）、市管三个园区要把承接产业转移作为经济工作的重要内容，确定1个以上示范承接专业园区，实行“一县一品牌”、“一园（区）一特色”，压滤机滤布共同将郴州建

4、设成全国沿海加工贸易产业转移承接示范地。?（二）加强承接园区基础设施建设。市里设立承接沿海加工贸易产业转移扶持资金，从2008年起市财政连续3年预算安排一定数额资金，用于承接园区的环境保护基础设施建设、劳动就业培训补贴以及转移来的中小企业融资担保等。各县（市、区）财政每年应安排一定配套资金，重点建设承接园区的路、电、水、讯、环保等设施。?（三）推进标准厂房建设。各示范园区、示范县和示范工业小区每年应筹措一定资金建设标准厂房。国家级示范园每年新建标准厂房不低于20000平方米，省级示范区、省级示范县每年新建标准厂房不低于10000

5、平方米，市级示范工业小区每年新建标准厂房不低于5000平方米，并将其列为市委、市政府考核招商引资工作的主要内容之一。市政府每年从产业引导资金中给予各示范园区、示范县和示范工业小区一定的厂房租金补贴。各示范县政府和示范园区、示范工业小区所在的县（市、区）政府给予相应厂房租金补贴。?（四）构筑现代物流业平台。推进以北湖工业园为基础的集物流仓储、商品配送分拨、海关监管、集装箱中转、保税业务等多种功能为一体的郴州物流园区基地建设，构筑现代物流业的物流运作、物流运输、物流信息和物流政策平台，多元化发展现代物流业。?（五）加快口岸建设，开通

6、铁海联运。力争在2008年底前完成二类公路口岸建设，在2009年底前开通郴州至深圳I?香港?的铁海联运。三、实行承接产业转移优惠政策?（一）用地方式。工业项目用地可采取招拍挂出让方式供应，也可采取租赁国有建设用地方式供应，出让地价和租金标准不低于国家工业用地最低价标准。对符合产业发展方向的重大产业项目，按“一事一议”政策给予扶持。鼓励商会或协会、企业在依法取得工业用地土地使用权后,投资兴建标准厂房出租给入园企业。农村集体经济组织所有的建设用地经法定权限批准后，可以集体名义入股建标准厂房，其报建费用按最低收费标准执行。?（二）财税

7、扶持政策。企业的免税收入，企业综合利用资源减计收入，开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除，滤布安置残疾人员及国家鼓励的其他就业人员所支付的工资加计扣除，企业的固定资产加速折旧，创业投资抵扣应纳税所得额，企业从事农林牧渔业项目所得减征或免征企业所得税，技术转让所得免征、减征企业所得税，公共基础设施项目所得“三免三减半”，环境保护、节能节水项目所得“三免三减半”，小型微利企业减按20%的税率，高新技术企业减按15%的税率，企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资抵免所得税，依据企业所得税法和企业所得税法

8、实施条例及有关规定办理。企业所得税过渡性优惠依据国务院国发〔XX）39号文件及有关规定办理。认真执行XX年商务部和海关总署发布的44号公告，落实中西部地区加工贸易企业银行保证金台帐“空转”管理。纳入西部开发的县?汝城县、桂东县、永兴县？，减按15%企业所得税优惠