成都市双流区国土资源局2016年部门决算编制说明.doc

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1、成都市双流区国土资源局2016年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能。贯彻执行国家关于土地资源、矿产资源方面的方针、政策和法律、法规、规章；组织编制和实施国土规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划；监督检查全区土地资源管理行政执法和土地资源、矿产资源规划执行情况；保护土地资源、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调查处理土地、矿产权属纠纷；查处土地违法案件。贯彻实施耕地保护和鼓励耕地开发、整理政策，实施土地用途管制，组织基本农田保护，负责未利用土地开发、土地整理、土地复垦管理和监督工作，确保全区耕地占补平衡，稳定耕地面积。制定和贯彻实施地籍管理办法

2、，负责土地资源和矿产资源的调查与评价、地籍调查、土地统计和动态监测；依法负责土地确权、城乡地籍、土地定级和登记发证等工作。拟定土地使用权出让、租凭、作价出资、转让、交易和政府收购管理办法；负责土地储备的管理和监督工作；拟定、审查、批准农用地转用方案、土地征用方案、补充耕地方案和供地方案；负责农村集体非农土地使用权的流转管理工作。指导基准地价、标定地价评测；负责土地补偿费安置补助费方案审核。完成区委政府及市国土局交办的其它任务。（二）2016年重点工作完成情况。1.土地规划日趋完善，建设用地报征有序推进一是扎实推进土地规划调整完善工作。2016年，我局已完成基本农田调减工作并

3、上报市局，新增建设用地调整方案正在梳理汇总各镇街、部门需求，待方案确定，报区委、区政府审定后上报。按照市局下达的工作要求，完整成果拟于2017年5月上报省厅批准；二是及时做好项目调规。金发科技加速器、中国工程物理研究院、成都可信产业园、顺丰项目、区医院、中国智能骨干网共6个项目，总面积162.701公顷的土地规划局部调整方案已于12月中旬通过省厅厅务会，待下达正式批复。三是积极开展建设用地报征。目前我局已组件上报24个批次，面积9890.4555亩，其中经营性用地5119.746亩，产业用地1987.272亩，双非用地2783.4375亩，涉及中物院项目、中国兵器集团总公司

4、项目、大件路外绕线、机场扩能改造项目、九江500千伏输电项目等,其中，中电子1000亩已批准，中电科507亩已批准。2.严格耕地保护制度,有序推进耕保基金发放一是圆满完成耕地保有量和基本农田保护目标。2016年市政府、市局下达我区耕地保护面积25.76万亩，基本农田保护面积14.76万亩，涉及12个镇（街道）。我区与各镇（街道）分别签订了耕地及基本农田保护目标责任书，严格落实耕地保护目标责任，圆满完成了目标任务;二是有序推进2015年度耕保基金发放工作。已完成了2015年度耕保基金外业调查核实，全区需发放耕保基金1173个组，已完成了1148个组图形数据变更入库，涉及754

5、57户，19.7万亩，已发放耕保基金6772.01万元，剩余耕保基金预计1个月之内发放完毕。3.地价体系不断完善，土地价值持续显现一是全区城镇和农村地价体系得到进一步完善。我局已于2016年6月30日全面完成城镇地价动态监测系统平台建立和城镇基准地价成果公示工作。农村集体建设用地土地定级和基准地价新建工作，在多次召集各职能部门、各镇（街道）征求建议意见后，我局正在抓紧完善基准地价，待完善后上报区政府审批。二是土地价值得到进一步显现。2016年招拍挂出让土地37宗，面积3831.8087亩，具体为经营性用地6宗，面积463.1797亩，成交总价57.98亿元；工业用地31宗，

6、面积3368.629亩，成交总价5.9亿元。2016年全年土地出让成交总价款63.88亿元，超额完成土地出让收入目标任务。4.不动产统一登记有序推进,群众合法产权得到有力保障一是建立了不动产登记机构。区不动产登记中心于2015年11月经区委编办批准成立，为我局所属副局级公益一类事业单位，核定事业编制48名，其中主任1名（副局级），副主任4名（正科级）;核定聘用人员编制54名。不动产登记中心拟设定4个内设科室，分别为：受理审核科、权籍调查科、登簿发证科、综合协调科，目前具体方案已报区委编办审核。2016年8月24日，区政府办公室正式印发《关于<成都市双流区不动产统一登记工作实

7、施方案>的通知》（双办发〔2016〕35号），我局制订了《不动产权属纠纷调处办法》、《不动产统一登记非常态件会审制度》、《关于建立不动产统一登记工作局际联席会议制度的通知》等相关工作机制。按照省、市的统一安排，我区已于2016年11月4日正式停发旧证，换发不动产登记证；二是建立了不动产统一登记信息管理基础平台。紧紧围绕《不动产登记暂行条例》关于信息平台建设的要求，积极开展对各级各类不动产登记数据进行整合建库工作、信息平台、软件系统及网络资源进行整合集成，我局指派专人负责房产子系统、国土系统、大平台系统日常维护，保证