消费者权益保护之旅游法视角

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1、.探讨新旅游法对消费者权益的保护张文＊*作者简介：张文＊，男，＊＊大学法学院2011级本科生，学号：111711＊＊＊＊。摘要：有关消费者权益保护问题一直以来都是社会各界热议的话题，尤其是在《中华人民共和国消费者权益保护法修正案（草案）》征集意见稿公布以及《中华人民共和国旅游法》实施以来，对消费者权益保护问题的探讨在此升温。其中，《消法》修正案（草案）对我国消费者协会长期以来未能代表消费者提起公益诉讼的职能的欠缺加以明确规定，同时，《旅游法》的公布实施也在诸多方面维护了消费者的合法权益，表明我国消费者权益保护将进入一个崭新的有法可依的时代。关键词：指定购物；门票价格；消

2、费者协会；公益诉讼；赔偿责任Toexplorethenewproposalsfortheprotectionofconsumers'rightsandinterestsZhangWen＊*Abstract:theconsumerrightsandinterestsprotectionquestionhasalwaysbeenahottopicfromallwalksoflife,especiallyinthe"consumerrightsandinterestsofthePeople'sRepublicofChinaprotectsalawamendment(draf

3、t)forpaperpublishedaswellasthesupplyofthePeople'sRepublicofChina,theconsumerrightsandinterestsprotectionquestiondiscussioninthisheat.Amongthem,the"elimination"amendment(draft)consumerstodelegatesofChineseconsumersocietyhaslongfailedtomentionthelackofpublicinterestlitigationfunctiontrie

4、stomakecleararegulation,atthesametime,theimplementationof"tourismlaw"andsafeguardthelegitimaterightsandinterestsoftheconsumersinmanyaspects,showthatconsumerrightsprotectioninChinawillenteraneweraofthelaws.Keywords:specifytheshopping;Ticketprices;Consumersociety;Publicinterestlitigation

5、;Theliabilityforcompensation-..引言据经济参考报报道，去年年中秋、国庆双节前有关部门曾陆续公布多家景区门票价格下降名单，但现实情况是，热门景区不但降价不给力，反而出现黄金周习惯性的“报复性涨价”现象，景区周边酒店价格更是疯涨的离谱。一线景区门票涨价趋势明显，如实行一票制的井冈山景区日前宣布涨价，门票由原130元/人次调整为160元/人次。以及由于游客数量激增，超过华山缆车运送能力，造成大量游客一度滞留山顶，甚至出现“游客互殴”的恶性事件。一：旅行社指定购物须签书面合同日前，国家旅游局发布了严格执行《旅游法》第35条有关规定的通知，针对“指定

6、购物、安排自费项目、回扣等不正当利益”等作了细化规定。由于禁止旅行社收受“回扣等不正当利益”，因此目前高涨的春节出游价格仍会维持。《旅游法》实施后，为减少消费者的投诉，旅行社在行程安排中尽量避免购物场所以及自费项目，但有一些消费者的旅游体验也受到了影响。比如在一些出境游线路中，不少游客由于不懂当地语言，无法自行在境外购物。为此，此次通知要求，旅行社在旅游活动中指定具体购物场所和安排另行付费旅游项目的，应当与旅游者订立书面合同，且不得以不合理的低价组织旅游活动，不得诱骗旅游者，不得获取回扣等不正当利益，也不得影响其他不参加活动的旅游者的行程安排。目前，正是年底及春节出游的

7、报名高峰，为此国家旅游局下发的通知，不少游客认为有望使目前出游价格“降温”。不过，某旅行社负责人表示，由于以往的指定购物都是通过回扣、佣金等方式摊平出游价格，让游客感觉表面上很便宜。此次下发的通知规定，虽然可以在“协商一致”的情况下指定购物，但同时规定旅行社不能以收受回扣等不正当利益组织购物和安排自费项目，因此，出游价格将不会受影响。《旅游法》实施后，“零负团费”扰乱正常的旅游市场秩序、以低价揽客后大肆宰客的严重侵害旅游者的合法权益的问题将有望得到改善。对待“零负团费”，旅游法采取了“零容忍”的态度。王＊＊.中国旅游立法必须寻求新思路[N