浅析日本教育市场化改革的现状与问题

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1、浅析日本教育市场化改革的现状与问题【摘要】円本从20世纪80年代中后期开始实行的教育市场化改革，所谓的新自由主义教育改革已经迎来了二十多年的岁月。日本的新自由主义教育改革也是与其它国家的改革同样以“市场化”、“放宽限制”、“地方分权”以及“教育民营化”为主要的特征被广泛地采用到实际政策当中。但是，这个以市场化为主导新自由主义教育改革在这二十多年当中并没有得到政策者们所想像的预期效果,反而不但给教育事业带来了巨大的打击，还间接的助长了社会两极化矛盾。【关键词】教育市场化新自由主义学校选择【中图分类号】G511【文献标识码】A【文章编号】1006-9682(2009)0

2、9-0035-03[Abstract]Japanstartedtheeducationmarketabilityreformsincethemidandlatel980s.Theso-calledneoliberalismeducationalreformhadalreadybeenimplementedformorethan20years.Japan'sneoliberalismeducationalreform,similartoothernationalreforms,takes“marketability”，“deregulation”，“decentral

3、ization”aswellas“educationprivatization”asthemaincharacteristictheactualpolicy.But,thismarketabilityintheneoliberalismeducationalreformdidnottofuofilltheexpectationofthepolicymakers.Instead,ithasbroughtahugeblowfortheeducationsystem,andalsoindirectlyhasencouragedthesocialpolarizations[

4、Keywords]MarketizationofeducationNeoliberalismSchoolchoice20世纪80年代中后期以来，日本的教育界一直围绕着一个题目进行着争论,那就是以教育市场化为主要特征的新自由主义教育改革。当然，参与这次争论的研宄者当中有支持的，有反对的，也有一些是持有中立的立场，迟迟没有表态自己属于哪一方。虽然他们如此激烈的争论没能有效地影响到改革的进程，相反却促进了这次革命的进展，政府相继出台了以教育市场化为主导的一系列新政策并逐步实施。仴是，是什么导致了80年代的曰木形成了如此的局面呢？要想说明这个问题我们不得不先了解一下这个时期

5、的世界经济的变化，以及它对日本经济所产生的影响，因力这才是引起上述争论的最主要的原因。1980年，H本经济遇到了前所未有的萧条导致经济增长率的停滞，并带来了国家财政的恶化。在这种情况下，政府建立了临时行政调查会对经济增长的缓慢状况进行调查，他们认为，由于高度经济成长期间，公共部门的扩张导致了今天的经济不景气现象。于是他们对其采取了彻底性的改革政策。此时采用的政策就是根据美国新自由主义经济学家的思想，即批判国家干涉倡导白由竞争为主导的经济市场化改革。所谓的新自由主义就是指，推进强有力的个人私有权，在自由市场和自由贸易为特征的制度范围内，通过个人企业活动的自由以及能力的

6、无限制的发挥，从而达到最大限度的财富和福利的政治经济实践的理论。这种经济理论是在1970年的世界性经济不景气的背景下抵抗凯恩斯主义经济学而产生的，1980年登上历史舞台，随后逐渐形成了主流意识形态。以弗里德曼等人为代表的新自由主义经济学家们一直把从来的福利国家看成公共社会的独占，并认为这种独占从根本解除的最良药方就是市场。他们主张市场才能够满足个人的欲望，甚至把个人的自由能够有效地调整，也可以改变福利国家的弊端。他们甚至强调这种理念也适合运用到公共教育领域，试图以此种方式进行教育改革。新自由主义者们出于这种理念把公共教育的运营好比市场经济,按照市场经济的自由竞争机制

7、来打破教育屮曾有的官僚化与集权制，以至改善公立学校的机能。但是，新自由主义在教育领域中出现的时候总是倡导教育“自由化”，把学校选择制作为一个改革方法来引进政策领域。就这样以市场化为主导的世界性的新自由主义教育改革开始席卷发达国家和发展屮国家的教育政策。同时新自由主义的教育改革是以“市场化”、“放宽限制”、“地方分权”以及“教育民营化”为主要的特征被各国采用到实际政策当屮。关于这个问题有很多国内外研究者把“学校选择”也说成是新自由主义教育改革的一个重要特征，但是木人认为把学校选择与其说新自由主义的特征，不如说它是新自由主义理论的一个附属特性，换言之，它是一种手段而