日本教育现状与改革方向疏见

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1、2001年第10期《比较教育研究》日本教育现状与改革方向疏见12黑泽惟昭作，姜英敏编译（日本东京学艺大学，东京）（教育部比较教育研究中心、北京师范大学国际与比较教育研究所，北京，100875）[内容提要]择校制是近年来日本基础教育改革的重要议题。本文对以择校制为核心的中小学教育改革进行评价，同时提出市民社会理念下的新教育改革方案。[关键词]教育改革；择校制；市民主义教育改革中图分类号：G531.31文献识别码：A文章编号：1003-7667（2001）10-0012-17一、社会变革与教育病理“教育病

2、理”一词的出现，标志着现代教育的失衡令人堪忧。步入新世纪的日本，教育疾病没有丝毫好转的迹象。据文部省1999年《教育白皮书》的统计，校内欺负事件虽然出现了减少趋势，但是“长期缺勤率”、“辍学率”却逐年上升，校内暴力也比以往有所增多，少年犯罪率则高达第二次世界大战以来的第四位，犯罪行为越发凶残、3粗暴。关于班级崩溃，虽没有全国范围内的统计数据，但是根据神奈川县和东京都的调查来推测，小学至少会有10%，中学可能达到14%左右。连文部省都认为，班级崩溃已发展到“任何学校都有可能发生的现象”。上述统计首先表明

3、，教育失衡在初中表现得尤为明显。因此，必须从初中或初、高中阶段着手探讨其病理。当然，对于上述数据也有必要进行更为客观、全面的分析。正如东京大学的佐藤学教授所指出，教育病理现象的严重与否存在着较大的地区差异，不应将东京地区的统计数据扩展至全国。笔者在多年的考察和研究经历中也深深感到，教育现象的解读必须从多角度入手，如学校教师之间的关系，地区差异或地方教育行政管理特点等。但是不管怎样，现代教育病理的直接原因是“消费社会”和“信息社会”的到来对传统社会的深刻冲击。第三产业就业人口超过50%的70年代中期可作

4、为社会变革的分水岭。文部省2000年颁布的《学生指导诸问题》4中的相关数据表明，长期缺勤生以1975年为界呈现出逐渐上升的趋势（很遗憾，除了长期缺勤生以外，没有其它统计数据）。在长期缺勤生增加的同时，高中入学率在1974年已高达90%，之后出现缓慢增长，目前达到97%左右。缺勤生增多与高中普及率提高之间的逆向关系，说明缺勤生的出现并增多的原因，从过去的升学压力转向[1]“一旦失败，就无法面对挫折”的不安。一些教育病理学者将其称为“现代型缺勤现象”。评论家小浜逸郎在其著作《面对人生思想入门》中解释道：“

5、现代化导致了对现代体制的厌倦和排斥。”另外，辍学生急增也是现代社会特有的现象。由于文部省是从1997年开始对辍学者进行统计的，因此我们无法臆测1997年以前的数据。但1作者简介：黑泽惟昭，男，日本东京学艺大学教授，北京师范大学国际与比较教育研究所客座教授。2译者简介：姜英敏（1970-），女，辽宁沈阳人，教育部比较教育研究中心、北京师范大学国际与比较教育研究所，讲师，博士。3班级崩溃：指在日本的中小学中由于学生逃学、不合作等原因，导致的无法维系正常教育教学的现象。4长期缺勤生：原文为“不登校生”，指一

6、学期的缺勤率达到30天以上的学生。—12—《比较教育研究》2001年第10期是，国民教育研究所凭借高中入学率和毕业率推算出的数据表明，50至60年代的辍学生大多数是定时制学校的学生，其辍学原因多与经济困窘相关，70年代以后才出现“非自愿入学”和“为了改变职业”等理由。从后者的辍学原因看，自愿辍学多于环境逼迫。缺勤生、辍学生是随着经济高速增长时代的到来及其终止而产生的。本文以为，它是日本现代化过程中的派生品，也是日本教育出现现代病理的契机。1972年，第三产业的从业人数第一次超过第二产业，并从1974年

7、开始出现经济负增长，宣告了高速经济增长时代的结束。1975年，第三产业的就业人数超过全国人口的50%，标志着日本摆脱工业立国的局面，进入后工业资本主义阶段。除此以外，“高度信息社会”、“高度消费社会”、“知识社会”、“第三次浪潮”等词的出现，也反映出社会的转轨特征。社会变化必然影响学校教育，本文从以下五点概括这些影响：1）计算机的普及促进了第一、第二产业的软件化，但是远不及它对第三产业的巨大影响。“重厚长大”、划一的金字塔型企业组织大部分转型为“轻薄短小”、灵活的企业模式。作为现代学校范式的企业产生质

8、变，学校必然受其影响。2）经济增长所带来的物质极大丰富，导致消费的增加和服务业的多样化，产生了丰富的社会选择机会和大众的“分众化”、“小众化”。这些变化都极大地动摇了以集体教育为主的传统学校体制。3）新技术革命使得社会对劳动熟练工的需求减少，而对小时工、临时工的需求急剧增加。同时，新机械、新技术的导入增强了不断“研修”的需要，并用迅速适应新情况的“应变”能力代替了需常年积累的熟练技术。小时工和临时工不需要特别的职前准备和研修也能立即投入工作，因此，即使人