浅谈河南省新型城镇化进程

《浅谈河南省新型城镇化进程》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅谈河南省新型城镇化进程王颖（许昌职业技术学院河南许昌461000）中图分类号：F292文献标识码：A文章编号：41J413（2012）01-0000-01摘要：目前，城镇化己经成为我国转移农村富余劳动力、建设社会主义新农村的重要举措，这是一项大工程，需要大量的资金来支持。木文在阐述河南城镇化进程中资金需求现状的基础上，指出了当前金融支持我国河南城镇化进程中存在的问题，最后提出了相应的对策建议。关键词：城镇化资金需求对策建议《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出：“坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，探索不以牺牲农业和粮食、牛态和环境为代价的工业化、城镇化和

2、农业现代化协调发展的路子”。省委卢展工书记在省第九次党代会报告中也明确指出：“新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基木特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化”。可见，新型城镇化的内涵丰富、地位重要，它是新型工业化和新型农业现代化的前提和基础，有着不可替代的作用。一、加快我市新型城镇化进程的战略意义加快推进新型城镇化，是全面建设小康社会必须跨越的历史阶段，也是解决目前以及今后经济、社会发展诸多问题的关键。新型城镇化不是简单的城镇人口增加，而是一次社会、经济结构转型，走新型工业化道路，促进农业富余劳动力向非农产业和城镇转移

3、的重大战略举措，是中原经济区建设的核心任务。（-）推进新型城镇化，有利于统筹城乡区域协调发展欠发达地区与发达地区间的差异，主要是工业化和城镇化水平的差距。由于我省县域由传统农业社会向现代工业社会转变的进程相对滞后，人口居住相对密集，二三产业就业门路少，县域居民特别是农民的收入水平相对较低。这种状况必将严重影响着河南省“十二五”规划奋斗目标的实现。因此，把新型城镇化建设作为促进城乡、区域协调发展的重大举措，当作探索城镇化发展的重大创举来抓是极其正确的。(-)推进新型城镇化，有利于从根本上解决“三农”问题新型城镇化的本质核心是把更多的农村人口转移到城镇。加快新型城镇化进程，有利于充分发挥城镇吸纳

4、农村人口、扩大二三产业就业门路的功能,同吋,还能促进城市文明向农村辐射，形成以城带乡、城乡互动共进的发展格局。我省是农业大市、保粮任务重，“三农”是制约“三化”协调发展的最大症结，人多地少是制约“三化”的最现实问题。只有大力推进新型城镇化，才能拓宽工业发展与城镇建设空间；才能减少农村人口，推动农业规模化生产和组织化经营，才能提高农业劳动生产率和综合生产能力，促进农业稳定展、农民持续增收、农村全面繁荣。(三)推进新型城镇化，有利于改善城镇面貌和形象当前，在国务院支持河南省加快建设中原经济区的大好形势下，国家把河南定位成“全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区”，为加快推进新型城镇化提供了

5、良好的环境和基础。我省基础设施不完善，教育、科技、文化、卫生等公共设施滞后，部分城容镇貌脏乱差的问题比较突出，这与河南省的经济发展的要求极不相适应。因此，必须抓住当前国家支持河南省加快建设中原经济区的战略机遇，统筹规划，合理布局，不断完善城镇功能，提升城镇形象，为全面建设小康社会奠定坚实基础。二、河南省新型城镇化建设的现状与问题由于思想观念、城市意识、基础条件、体制机制等因素的制约，决定了我市新型城镇化发展的任务仍然相当艰巨。一是旧,即思想观念陈旧。反映在人们的思想保守，观念陈I口，视野不宽，思想不明，认识偏颇，不分轻重,缩手缩脚，不善运作，墨守成规，按部就班，创新发展意识不强，归根到底在于

6、领导方式的粗放，体制机制的约束和管理方式的落后。二是弱，即城镇功能弱。对区域经济、社会发展的拉动力、整合力不强。由于我市大部分县经济欠发达，城镇规模偏小，导致城镇功能较弱，对新型工业化和新型农业现代化发展的带动力不强，使城镇在人才和资金的引进、产品技术的更新、产业升级等方面受到很大的限制。三是窄，即筹集建设资金渠道窄。目前，城市经营的空间狭窄，资产运营机制不活，资金短缺仍然是制约城镇化的现实“瓶颈”，还不能形成多元化投资格局，因此，新型城镇化建设资金来源贫乏，投融资渠道单一，投入相对不足。四是慢，即城镇化建设速度慢。城镇规划和建设滞后，规划的超前性、前瞻性不强，品位不高，造成城镇建设特色不突

7、出，结构雷同，缺乏活力；还有些城镇规划执行不到位，城镇建设滞后于经济社会发展，城镇道路、给排水、环卫、照明、绿化等公共设施配套不全，多年来镇容村貌改变不大。五是差，即经济基础条件差。经济的不发达，对城镇建设的投入严重不足，市场化运作模式不成熟。一些应当配套的基础设施项目难以上马，造成基础设施不配套、功能不完善，难以形成对产业、人口等生产要素的吸纳集聚能力,城镇化水平较低，工业化发展水平不上档次，区域经济发展缓