煤矿安全监察体系构建对策；3000

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1、煤矿安全监察体系构建对策摘要：煤矿行业的发展对于我国经济的建设具有重要的意义，因此需要充分的分析目前煤矿行业发展中的不足之处并且找到相关的对策。目前的煤矿安全监察体系中存在很多问题，本文结合煤矿安全监察体系的影响因素进行了分析，提出了完善煤矿安全监察体系的有效对策,旨在为工作人员提供合理化的建议。关键词：煤矿安全；监察体系；对策前言：我国的能源开采事业受到了人们的广泛关注，尤其是煤炭事业的发展影响着社会的进步。不过目前来看，随着社会以及行业对于煤炭资源需求的不断增加，对煤炭开采提出了更髙的要求。煤矿开采过程屮出现的安全事故，严重危及了生命财产的安全，因此需

2、要找到有利的解决措施。当前的煤矿安全监察体系虽然是将国家、行业和社会联系在了一起，但是还是无法保证煤矿的安全牛.产，日前需要结合当前的煤矿安全监察体系的情况找到改善的对策。一、煤矿安全监察体系概述煤矿安全生产，不仅要保证煤矿生产的安全性，也耍确保施工过程中各个环节的安全性。在煤矿开采的过程屮，涉及到多种因素，比如人员、设备、开采环境等，每一项因素都要进行严格的控制。煤矿安全监察体系则包括从业人员的配置以及安全体系，这一体系包含了对于危险的预防以及控制，可以有效的保证煤矿安全生产，从而不断促进煤炭行业的结构调整及促进煤炭行业的良性发展。二、煤矿监察体系的影响

3、因素目前的煤矿安全监察体系，受到了内因和外因两种的因素的影响。其屮的内因指的是煤炭生产的自身法制系统以及机电设备的性能良好程度，即煤炭生产本身涉及到的内容。外因代表着煤炭安全生产的执法环境，即英存在的外部条件。其中外因和内因分别是变化的条件和根据。在内因和外因双重因素的影响下，煤矿监察体系的作用日渐凸显，直接关系着煤矿生产的安全性。（一）法制环境1.法制环境内涵法制环境对于煤矿安全生产具有重要的影响，因此要确保法律环境的安全性，才能保证煤矿牛产的有效性。法制环境的存在，是煤矿安全牛产的重要保障。所以法制环境的主要内涵包含了社会民主化的发展、经济体制发展以及

4、社会发展水平等多项内容。法制环境的存在，主要是为社会生产提供一个可靠的法律保障，所有的法律规范都要在法律环境屮起作用，因此法律环境是法律生存和发展的重要环境，是法律成长的基础。要求在合理的法律机制下，保证法律的有效实施。目前的社会发展有了新的变化，因此法律环境中的执法和守法效果也会不断完善⑴。2.法律环境的现状当前的煤炭执法环境处于法律建设的初期，因此还存在着明显的不足Z处，虽然具备了社会法律意识增强以及政策理论不断适应社会的优点，但是还存在执法困难以及司法队伍素质不高等问题。随着法制环境的不断建设，相关的理论也有了进一步的发展，比如我国出台了《煤炭法》以

5、及《煤矿安全监察体制改革实施方案》等法律，这些法律依据为煤矿安全监察体系的构建提供了依据。在实际的执法过程中，经常会出现法律遭受亵渎的问题，法律不具备足够的威慑力，所以直接影响着法律实施的效果。目前煤矿生产的安全监察执法过程中，经常因为煤炭生产接触的有害物质造成不良影响，煤炭生产安全的投入逐渐被压缩，所以严重影响了煤炭企业的绿色发展和生产。（二）机电设备的性能目前的煤炭行业发展需要大量的投入，因此造成了资金流动性不强问题。很多煤矿企业在发展的过程中仍然使用的是以前的旧设备，所以很容易对工作的效率和质量造成影响。特别是一些设备已经严重老化，但是由于投入不足，

6、所以还是要使用这些设备，无法满足当前煤炭开采的需求。设备检修工作没有得到重视，因此容易导致机电事故的发生，制约着煤炭行业的安全生产⑵。三、完善煤矿安全监察体系的对策从我国当前的煤矿安全监察体系来看，由于是在国家、政府以及企业这种监察模式下分析可以看出监察力度严重不足，目前缺乏严谨的监察机构，无法保证监察效益的有效循环。因此需要结合当前的生产现状，建设更加安全的监察法制，比如可以不断完善行政问责制度等，逐步引进三方机构以及社会舆论监察手段，让煤矿安全监察体系发挥更大的作用。（一）完善安全监察法制建设为了保证立法的完善，首先要注意法制建设的初期还存在立法、执法

7、等各个环节存在的问题。要注意在执法的过程中保证煤炭行业可以充分发挥监察的作用，避免出现安全事故。立法需要不断进行完善，煤炭行业的规范也需要进行不断的改善，因此需要不断完善安全监察法制建设，在法律不断完善的过程中，可以为监察提供可靠的保障。（二）引入煤矿安全投入的评价指标体系目前的煤矿安全投入评价指标体系主要包含了人员、科技、安全管理等多个组成部分。在煤矿安全投入指标中，需要合理按照安全管理和监督的要求，将人员和技术进行有效的几何，努力实现企业安全生产的目标，促进企业效益的最大化，保证安全生产的良性循环。当前煤矿的拿权管理需要实现安全文化、队伍信息等多个方面

8、的监管，重点关注整个煤矿生产的工作人员以及使用的相关设备的安全，保